Agendacommissie

Introductie rol en werkwijze agendacommissie. 
Het bijgevoegde vergaderkompas biedt een overzicht van ons vergaderstelsel, de verschillende vergaderingen en bijeenkomsten en de instrumenten die je kunt inzetten binnen het raadswerk.
Het vergaderkompas is een praktische vertaling van het Reglement van Orde en overige besluiten van de raad en zijn commissies. Het is een dynamisch document: wanneer de raad of commissies hun werkwijze of besluiten
aanpassen, wordt het vergaderkompas daarop bijgewerkt.

Bij de raadsgriffie ligt vertrouwelijk ter inzage
- Bijlage Businesscase Parkeergarage Raadhuiskwartier
- Bijlage Financiële paragraaf herinrichting openbaar gebied en parkeergarage Raadhuiskwartier
- Bijlage Projectblad grondexploitatie Raadhuislaan Zuid

Het Manifest wordt standaard op de agenda’s van de Agendacommissie en het Fractievoorzittersoverleg geplaatst (bij terugblik vergaderingen) zodat periodiek gesproken kan worden over de werking van het Manifest.
Gedurende het jaar kan dan tevens informatie worden opgehaald voor de jaarlijkse evaluatie.

Toelichting: Er dient m.n. te worden gelet op de noodzaak om alle agendapunten te behandelen, het voorstel voor de wijze waarop ze worden behandeld en wie ervoor moet worden uitgenodigd

Samenvatting:
Om te voorzien in de groeiende energiebehoefte in Oss en omgeving is een uitbreiding en verzwaring van het elektriciteitsnet nodig. In dit voorstel geeft het college aan dat wij lokaal niet beschikken over voldoende kennis, personeel en positie om dit project voor elkaar te krijgen en daarom stelt het college voor om het gezag terug te leggen bij het ministerie van EZK.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Samenvatting:
De Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) is een gemeenschappelijke regeling van 10 gemeenten en de provincie Noord-Brabant en voert taken uit op het gebied van de fysieke leefomgeving. Kerntaken zijn vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu. Conform artikel 29, lid 1 van de Gemeenschappelijke Regeling ODBN biedt de ODBN u de (concept) Jaarstukken 2025 ter kennisname aan.
De Ontwerpbegroting 2027 wordt conform artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen ter zienswijze aan u voorgelegd. Conform artikel 35, lid 1 van de Wgr heeft u hiervoor 12 weken de tijd, daarmee sluit de zienswijzetermijn op 3 juli 2026.

Opmerkingen griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen.

Samenvatting:
De gemeenten Bernheze, Maashorst en Oss willen tot wijziging van het omgevingsplan voor Sportpark Nieuw Zevenbergen komen. Met het vaststellen van dit TAM-omgevingsplan gaan de gemeenten de randvoorwaarden en regels die aan gebruik van het sportpark zijn verbonden actualiseren. Het plan is onderbouwd in het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Sportpark Nieuw Zevenbergen.

Opmerkingen griffie:
Op 6 mei 2026 was er een werkbezoek gepland aan het sportpark Nieuw Zevenbergen. De presentatie van die dag staat op iBabs bij het werkbezoek.

Samenvatting
Heesch West is een gemeenschappelijke regeling die de locatie Heesch West wil ontwikkelen tot een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel-economisch standpunt aanvaardbaar, duurzaam regionaal bedrijventerrein. Het DB van Heesch West biedt de ontwerpbegroting 2026-2029 aan en een conceptbeleidsplan. De deelnemende raden krijgen de gelegenheid een zienswijze uit te brengen. Het college heeft een zienswijze voorbereid, waarin het adviseert geen wensen en bedenkingen uit te brengen ten aanzien van de ontwerpbegroting of het conceptbeleidsplan.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Samenvatting 
Het Brabants Historisch Informatiecentrum (BHIC) beheert archieven van de gemeente. Zo blijft onze geschiedenis bewaard en toegankelijk voor iedereen. De raad krijgt de gelegenheid om zijn mening over de plannen en begroting van het BHIC te geven. Het college geeft hierover het volgende advies:

•  De plannen voor 2027‑2030 zijn goed en belangrijk
• Het BHIC moet wel letten op de kosten en wat haalbaar is
• De gemeente wil op tijd geïnformeerd worden als kosten stijgen
• De gemeente wil ook meedenken over belangrijke ontwikkelingen, zoals: digitalisering, kunstmatige intelligentie (AI) en nieuwe regels in de Archiefwet

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Samenvatting
De Veiligheidsregio Brabant-Noord maakt elk jaar een begroting. Daarin staat wat zij van plan is en hoeveel dat kost. In 2027 wil de veiligheidsregio doorgaan met het huidige beleid. Er komt geen nieuw beleid bij.
De gemeenteraad mag laten weten wat zij van deze plannen vindt. Dat heet een zienswijze. Het college adviseert de gemeenteraad om de plannen te steunen.
De veiligheidsregio werkt aan onze veiligheid. Denk aan:

• branden voorkomen en bestrijden
• omgaan met rampen en crises
• beschermen tegen risico’s zoals klimaatverandering en cyberaanvallen
  De plannen voor 2027 passen bij eerdere afspraken en blijven binnen de bestaande budgetten.
  Opmerking van de griffie:
  De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Samenvatting
Het Regionaal Bureau Leerplicht Noordoost Brabant (RBL BNO) voert namens zes gemeenten de leer- en kwalificatieplicht uit en werkt aan het voorkomen van voortijdig schoolverlaten. Het RBO BNL biedt de realisatie van 2025 en de begroting van 2027. De begroting is opgesteld in lijn met de kadernota waarop de raad in februari een positieve zienswijze heeft gegeven.
De raad wordt uitgenodigd zijn zienswijze te geven op de Realisatie 2025 en Begroting 2027.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Samenvatting
De gemeente Oss werkt samen met andere gemeenten en twee waterschappen in de regio Noordoost‑Brabant (RNOB). Samen pakken zij grote grensoverschrijdende uitdagingen aan op het gebied van economie, leefomgeving en samenleving. De raad van Oss kan een reactie geven op het jaarplan en de begroting voor 2027. Het college adviseert om geen aanpassingen voor te stellen. Het plan sluit goed aan bij de gezamenlijke doelen in de regio.
De bijdrage van de gemeente stijgt iets. Dit komt door prijsstijgingen en een andere manier van betalen voor inzet van personeel. Deze kosten worden betaald uit bestaande budgetten.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Samenvatting
De straatcoaches zijn in 2025 gestopt. Sindsdien is het netwerk van organisaties rond jeugd en veiligheid sterker geworden. De gemeente wil daarom vooral investeren in deze bestaande samenwerking om zo deaanpak van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit te verbeteren. Het geld dat eerder werd gebruikt voor straatcoaches, wil het college vanaf 2027 anders inzetten.
Het college stelt voor om het budget te gebruiken voor drie dingen:

• Jeugdboa’s (± €120.000 per jaar). Zij houden toezicht op straat, spreken jongeren aan en kunnen ook optreden als dat nodig is.
• Meer jongerenwerk (± €50.000 per jaar). Jongerenwerkers helpen jongeren, leggen contact en signaleren problemen vroeg.
• Flexibel werkbudget (± €23.000 per jaar). Dit geld kan snel worden ingezet bij acute problemen, bijvoorbeeld bij overlast of evenementen.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Samenvatting
De gemeenteraad wordt voorgesteld een zienswijze te geven op de begroting 2027, de eerste begrotingswijziging 2026 en de jaarrekening 2025 van de BSOB. De bijdrage van de gemeente Oss blijft in 2026 en 2027 vrijwel gelijk en de dienstverlening blijft van goed niveau. De jaarrekening 2025 laat een beperkt tekort zien en de financiële positie van de BSOB is stabiel. De driejaarlijkse evaluatie is overwegend positief. Wel blijft aandacht nodig voor risico’s zoals inflatie, arbeidsmarktkrapte en toekomstige groei.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Samenvatting

Het aantal deelnemers stijgt door de toetreding van Waterschap De Dommel per 01-01-2026 en zal verder stijgen als ook de gemeenten Geldrop Mierlo, Nuenen en Son en Breugel toetreden per 01-01-2028. Hiermee veranderen de verhoudingen tussen waterschappen enerzijds en gemeenten anderzijds. Om die reden is het wenselijk de governance structuur van BSOB toekomstbestendig te maken door recht te doen aan enerzijds het vergrote belang van de waterschapen en anderzijds het belang van de gemeenten. Wij ondersteunen de governance structuur. De GR van de BSOB is op basis van de gewijzigde verhoudingen aangepast. Voordat de gemeenschappelijke regeling wijzigt krijgen de deelnemende (gemeente)raden eerst de gelegenheid hun mening te geven over de voorgenomen wijziging. Het college adviseert de raad om in te stemmen met de voorgenomen wijziging.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Samenvatting
De Dommelvallei gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen en Son en Breugel hebben een verzoek gedaan tot toetreding tot de GR BSOB met ingang van 1 januari 2028. Wij ondersteunen deze toetreding. De GR van BSOB is op basis van dit verzoek aangepast. Voordat de gemeenschappelijke regeling wijzigt krijgen de deelnemende (gemeente)raden eerst de gelegenheid hun mening te geven over de voorgenomen wijziging. Het college adviseert de raad om in te stemmen met de voorgenomen wijziging.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

De conceptbegroting 2027 en het concept jaarverslag 2025 van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant zijn voor een zienswijze aan de gemeenteraad aangeboden. De gemeenteraad van Oss ondersteunt beide. De gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant is namens de deelnemende gemeenten opdrachtgever voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Het belangrijkste doel is om alle Wsw-ers te voorzien van passende arbeid. De uitvoering van de Wsw gebeurt door IBN Holding bv. De uitvoering van de Wsw beleidsarm is omdat er geen nieuwe instroom meer is sinds 1 januari 2015. Financieel gaat het bij deze gemeenschappelijke regeling om een gemeentelijke bijdrage voor de gemeente Oss van ongeveer
€ 26.000 voor bestuurskosten.
De begroting 2027 is in overeenstemming met de kadernota 2027 en dat betekent een gemeentelijke bijdrage van € 0,27 per inwoner. In het jaarverslag 2025 staan geen bijzonderheden en de jaarrekening is sluitend.

De GR-KCV Brabant Noordoost is een gemeenschappelijke regeling van 6 gemeenten in Noordoost-Brabant gericht op het bieden van collectief vraagafhankelijk vervoer. Met deelname aan de Gemeenschappelijke Regeling KCV zorgen we voor kwalitatief goed, veilig, betrouwbaar en betaalbaar doelgroepenvervoer. Inwoners die niet in staat zijn zelf in hun vervoer te voorzien, kunnen gebruik maken van het collectief vraagafhankelijk vervoer en zo alsnog (blijven) deelnemen aan het maatschappelijk leven. Zo houden we onze gemeente bereikbaar en dragen we bij aan het behoud van sociale en vitale kernen.

De totale kosten voor de bedrijfsvoering van de GR-KCV stijgen in 2027 met €20.455,- ten opzichte van de vastgestelde begroting 2026. De kosten voor het Wmo-vervoer stijgen per saldo met €155.310,- ten opzichte van de vastgestelde begroting. Deze stijging komt voort door toepassing van de NEA-index van 4,1% in 2026 op de gerealiseerde vervoerskosten 2025 en vervolgens de toepassing van de NEA-index van 3,5% in 2027.

Op 2 april 2026 heeft de GGD Hart voor Brabant de ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025 aan alle gemeenten opgestuurd. De jaarstukken zijn ter kennisgeving. In de ontwerpbegroting 2027 schetst de GGD haar belangrijkste ontwikkelingen, speerpunten en ambities 2027. In de ontwerpbegroting is de voorgestelde inwonerbijdrage voor 2026 € 47,96. Dit komt neer op een totale bijdrage van gemeente Oss van € 4.582.098,-. De gemeenteraad kan via een zienswijze aangeven of zij het met de ontwerpbegroting eens of oneens is. Voorgesteld wordt om in de zienswijze twee aandachtspunten op te nemen.

De Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden West Noord (RAV) heeft de ontwerpbegroting 2027 en de jaarrekening 2025 bij de gemeenteraden ingediend. In de ontwerpbegroting schetst de RAV haar ambities voor 2027. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze hierop te geven. Voorgesteld wordt een positieve zienswijze te geven. Binnen deze Gemeenschappelijke Regeling is er geen sprake van gemeentelijke (inwoner)bijdragen. De jaarrekening is ter kennisgeving. Hier kan geen zienswijze op worden gegeven. De RAV heeft het jaar 2025 afgesloten met een positief resultaat van € 1.092.579.

Ter uitvoering van de Wmo moet de gemeente een verordening opstellen. De gemeenteraad stelt de verordening vast en het college de hierop gebaseerde uitwerking in de vorm van nadere regels en beleidsregels. Het is nodig om deze regelmatig te actualiseren zodat deze blijven aansluiten bij de uitvoeringspraktijk, (landelijke) ontwikkelingen en jurisprudentie. Ook de “strategische heroriëntatie” in 2025 heeft geleid tot aanpassing van de kaders in de verordening.

IIn maart 2026 heeft de raad ingestemd met de verbouwing van het Duurzaamheidsplein (scenario B). Daarbij is afgesproken om eind juni 2026 met de raad te bespreken wat de wensen zijn mbt de hoogte van het gratis storttegoed op de persoonlijke pas en het poorttarief in 2027.
Met deze opinienota vraagt het college de raad om een voorkeur uit te spreken voor één van vier scenario’s. De scenario’s gaan over:
· hoeveel kilo van betaalde afvalstromen een huishouden per jaar gratis mag brengen (100, 150, 175 of 200 kg gratis storttegoed per huishouden)
· welk bedrag per kilo betaalde afvalstromen geldt zodra dat tegoed op is.
De aanpassing van het Duurzaamheidsplein past binnen de Koersnota Afval en Grondstoffen 2030. De doelen zijn: inwoners beter laten scheiden, eerlijker betalen bij betaalde stromen en bedrijfsmatige aanvoer verminderen (met een pas per adres).
Analyses laten zien dat inwoners van Oss veel meer naar het Duurzaamheidsplein brengen dan vergelijkbare gemeenten en dat het hierbij vooral om puin, hout en grond gaat. Dit wijst op veel aanvoer door klussen en verbouwingen. Daarom is een systeem nodig dat normaal gebruik mogelijk maakt, maar bij grote hoeveelheden een prijsprikkel geeft.
In alle scenario’s blijven de betaalde afvalstromen hetzelfde; alleen het gratis tegoed en het tarief na overschrijding verschillen.
Na bespreking in de raadscommissie wordt de keuze verwerkt in de afvalbegroting 2027. In december 2026 stelt de raad de verordening vast, inclusief het poorttarief. Omdat de effecten vooraf niet zeker zijn, wordt na de start gemonitord.
In Q2 2028 is een betrouwbaar beeld beschikbaar; zo nodig volgt uiterlijk juni 2028 een voorstel om storttegoed en/of tarief bij te stellen voor 2029.

Samenvatting
De gemeente Oss kijkt terug op het jaar 2025. Uit de jaarrekening blijkt dat de gemeente geld heeft overgehouden: ongeveer 14,5 miljoen euro. De accountant heeft gecontroleerd dat de cijfers kloppen.
De gemeente wil dit geld zo gebruiken:
- Ongeveer 8,5 miljoen euro gaat naar projecten die nog doorlopen in 2026, zoals wonen, zorg, energie en veiligheid.
- Ongeveer 6 miljoen euro gaat naar de algemene reserve. Dit is een spaarpot voor de toekomst.
De gemeente werkte in 2025 aan verschillende doelen en projecten. In het jaarverslag staat wat er is gedaan en bereikt.
Ook kijkt de gemeente vooruit. Voor grondprojecten (zoals woningbouw en bedrijventerreinen) verwacht de gemeente de komende jaren winst. Tegelijk zijn er risico’s, daarom houdt de gemeente hiervoor een financiële buffer aan.
De gemeente legt uit hoe zij met geld omgaat. Dit heet verantwoording. Hieruit blijkt dat sommige uitgaven niet helemaal volgens de regels gingen. Een groot deel daarvan past wel binnen afspraken van de gemeenteraad.
De gemeenteraad bespreekt het jaarverslag en neemt hierover een besluit.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Samenvatting
Het college vraagt de gemeenteraad om de "Eerste financiële tussenrapportage 2026" vast te stellen. Deze rapportage helpt de gemeente om op tijd bij te sturen en keuzes te maken. In deze rapportage laat de gemeente zien:

• hoe de financiën zich ontwikkelen,
• waar er afwijkingen zijn ten opzichte van de begroting,
• en hoe het staat met de geplande bezuinigingen.

De cijfers laten zien dat:

• We in 2026 een tekort verwachten van ongeveer 1,1 miljoen.
• Op de langere termijn loopt het tekort op tot € 3,3 miljoen in 2029.
• Een belangrijk risico vormen de stijgende kosten voor jeugdzorg
• Het nog niet lukt om alle geplande bezuinigingen te realiseren.

Daarom volgt de gemeente de bezuinigingen via een speciale monitor. Als een bezuiniging niet lukt, zoekt de gemeente naar andere besparingen.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Reservestaat MPG 2026 en Projectbladen MPG 2026 liggen vertrouwelijk ter inzage bij de raadsgriffie.
Samenvatting
De gemeente Oss kijkt elk jaar naar de kosten en opbrengsten van bouw- en grondprojecten. Dit staat in het MPG 2026. Het college vraagt de gemeenteraad om:
· de actuele cijfers en plannen goed te keuren
· een aantal afgeronde projecten financieel af te sluiten
· geld vrij te maken om nieuwe projecten voor te bereiden
Met het MPG geeft het college volledige inzage in en verantwoording over de financiële situatie van het Osse grondbedrijf.
Via een MPG houdt de gemeente beter inzicht in kosten en opbrengsten van projecten, worden projecten die klaar zijn netjes afgesloten en kunnen nieuwe plannen worden voorbereid.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.