Gemeenteraad

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van het fractievoorzittersoverleg van 2 juni 2025;
gelet op artikel 71 van de Gemeentewet;

Besluit:
Burgemeester mevrouw Froukje de Jonge voor de maximaal mogelijke duur van één jaar ontheffing te verlenen van de woonplaatsvereiste, waardoor zij uiterlijk op 27 mei 2026 haar werkelijke woonplaats in de gemeente Oss moet hebben.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 mei 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 5 juni 2025:

Besluit:
De volgende zienswijze te geven op de Begroting 2026 en Jaarverslag/jaarrekening 2024 van het Brabants Historisch Informatiecentrum (BHIC) 
- Wij ondersteunen de begroting 2026 welke gebaseerd is op het actuele beleidsplan “(Ook) Ons Brabant” van het BHIC. De kadernota gaat financieel in op de verdere ontwikkeling van het e-depot, de duurzame invulling van de maatschappelijke opgave (ontsluiten en toegankelijk maken van beeldmateriaal), het schrijven van de Brabantse geschiedenis en het verwelkomen van een breder publiek door het terrein van De Citadel meer in te zetten; - We ondersteunen de financiële uitwerking van het beleid voor 2026 en waarderen de inzet van het BHIC om de voorgenomen indexering niet door te voeren.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 mei 2025;
gelet op de artikelen 149, 149a, 151a, 151b, 151c, 151d, 154 en 154a van de Gemeentewet, de artikelen 3 en 4 van de Wet openbare manifestaties, de artikelen 4, 25a, 25b, 25c en 25d van de Alcoholwet, artikel 5.13 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de artikelen 2.18, eerste lid, onder f en g, en vijfde lid, 2.21 en 3.148, tweede lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer, artikel 30c, tweede lid, van de Wet op de kansspelen en artikel 2a van de Wegenverkeerswet 1994; 
gelet op het advies van de raadscommissie van 5 juni 2025:

Besluit:
De Algemene plaatselijke verordening Oss 2025 vast te stellen.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 mei 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 5 juni 2025:

Besluit:
De volgende zienswijze te geven op het jaarplan en begroting 2026 RNOB. Aangezien: 
• de noodzaak om in regionale samenwerking de Brede Welvaart te versterken onverminderd groot blijft 
• de regionale samenwerking streeft naar een slimme, veerkrachtige regio, waarin ruimte blijft om te pionieren, hard wordt gewerkt en het leven nog steeds goed is 
• de opgaven als mobiliteit en bereikbaarheid, verduurzamen van bedrijventerreinen, klimaatadaptatie en transitie landbouw onverminderd voor regionale samenwerking actueel blijven 
• het jaarplan en begroting de vijf belangrijkste hoofdopgaven uit de samenwerkings-agenda benoemd er geen aanleiding is om wijzigingen of aanvullingen in te brengen op het jaarplan en begroting 2026 RNOB.

er geen aanleiding is om wijzigingen of aanvullingen in te brengen op het jaarplan en begroting 2026 RNOB.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 15 april 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 5 juni 2025:

Besluit:

1. de volgende zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting GR Heesch West 2026-2029 te geven:
   - wij hebben ten aanzien van de (meerjaren) begroting 2026-2029 van de GR Heesch West geen bedenkingen;
   - hierin is helder weergegeven hoe we de met een verantwoorde grondexploitatie nieuwe ruimte op Heesch West kunnen gaan realiseren, exploiteren en beheren;
   2. de volgende zienswijze ten aanzien van het conceptbeleidsplan GR Heesch West 2026-2029 te geven:
   - ten aanzien van het in het beleidsplan GR Heesch West 2026-2029 hebben wij eveneens geen bedenkingen;
   - de in dit plan geschetste doelen en ambities worden belicht en geactualiseerd op een wijze die wij onderschrijven, onder meer op het gebied van circulariteit en duurzaamheid.Tevens wordt gewerkt aan het tot stand komen van een robuust energieconcept, onontbeerlijk voor een goed vestigingsklimaat.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 5 juni 2025:

Besluit:
De volgende zienswijze te geven op de Begroting 2026 en de eerste begrotingswijziging 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling BSOB: 
- Wij vinden de geleverde kwaliteit belangrijk. BSOB heeft in 2024 goede stappen gezet om de kwaliteit te blijven waarborgen. Dit doen ze met oog voor de medewerkers en kostenbewust. Dit komt BSOB en de deelnemers ten goede en wordt door ons gewaardeerd. 
- Het Masterplan automatisering wordt beëindigd. De verwachte besparingen blijken lager uit te vallen. Wij begrijpen het loslaten van de businesscase en het vervangen hiervan door voorstellen op projectniveau met als doelstelling om beter en efficiënter te werken en daarmee alsnog besparingen te realiseren. We zien de effecten van voordelen die met deze losse projecten gerealiseerd kunnen worden graag toegelicht. Vanaf 2025 richt de BSOB zich meer op efficiency bij gegevensaanlevering door deelnemers en op verlagen van de diversiteit in gemeentelijke belastingverordeningen. Wij ondersteunen dit plan. 
- Wij vinden de opgenomen verhoging van de bijdrage van de gemeente niet acceptabel. Er is geen rekening gehouden met onze eerdere zienswijze op de Kadernota 2026. Hierin wordt aangegeven dat onze gemeente, net als de andere gemeenten, te maken heeft met Rijksbezuinigingen die impact hebben op onze eigen financiële middelen. Daarom verzoeken wij om de bijdrage van 2025 als uitgangspunt te hanteren voor 2026, zodat de bijdrage voor de gemeente gelijk Gemeenteraad 2 blijft. Wij gaan ervan uit dat de BSOB zelf de loon-en prijsstijgingen opvangt met ombuigingen. 
- Door toetreding van de Dommelvallei (2024) en van Waterschap de Dommel (2026) zou de bijdrage van de overige deelnemers omlaag gaan. Het effect hiervan is niet afzonderlijk inzichtelijk weergegeven in de Begrotingswijziging 2025 en de Begroting 2026. Wij verzoeken BSOB de impact van verschillende wijzigingen op eerder gepresenteerde (meerjaren)cijfers transparant op te nemen in haar rapportages. We zien graag het effect van de Dommelvallei waterschap de Dommel, loon- en prijsstijging, en overige ontwikkelingen binnen de BSOB afzonderlijk toegelicht, waarbij onderscheid gemaakt wordt in structurele in incidentele impact. 
2. Wij verzoeken BSOB het proces van rapportering dusdanig in te richten dat voortaan tijdig een complete en juiste jaarrekening opgesteld is. Zodat de gemeenteraad kan beschikken over definitieve cijfers. Omdat de jaarrekening 2024 nog niet definitief is en er nog impact op 2025 en verdere jaren kan zijn, verzoeken wij u ons duidelijk over deze impact te informeren. 
- Er zijn nog 2 onbekende effecten die invloed kunnen hebben op het resultaat van 2024 en daarmee ook de bijdrage per deelnemer over 2024 en latere jaren. Er is nu besloten een bestemmingsreserve te vormen van € 291.000 en een egalisatiereserve van € 407.000 die in 2025 wordt verrekend met de deelnemers. Mocht het resultaat naar beneden bijgesteld worden, dan wijzigt het bedrag in de egalisatiereserve nog. Wij verzoeken BSOB rekening te houden met het aandeel van de bestaande individuele deelnemers in de opbouw van deze egalisatiereserve bij de verrekening van deze reserve in 2025.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;

Besluit:
De volgende zienswijze te geven op de Begroting 2026 en realisatie 2024 van Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost (RBL BNO):
1. We ondersteunen de concept begroting 2026 en stemmen in met realisatie 2024 van RBL BNO. Deze zijn in lijn met de kadernota 2026 – 2029 en de gestelde ambities.
2. Bewust te zijn dat het hanteren van dezelfde bijdrage van 2025 voor 2026 van invloed is op de uitvoering van RBLBNO: meer taken met dezelfde bezetting.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;

Besluit:
1. De volgende zienswijze te geven op de concept begroting 2026 Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant:
we ondersteunen de concept begroting 2026 Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant omdat deze in lijn is met de kadernota 2026 en de uitvoering van de Wsw beleidsarm is omdat er geen nieuwe instroom meer is sinds 1 januari 2015.
2. De volgende zienswijze te geven op het concept jaarverslag 2023 Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant:
we ondersteunen het concept jaarverslag 2024 Werkvoorzieningschap omdat er geen bijzonderheden te melden zijn en de jaarrekening sluitend is.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025; 

Besluit: 

1. de verordening Beslistermijn schuldhulpverlening Oss 2025 vast te stellen.
2. de verordening Beslistermijn schuldhulpverlening Oss 2023 in te trekken.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;

Besluit: 
1. Op de ontwerpbegroting 2026 van de GGD Hart voor Brabant (GGD) de volgende zienswijze te geven:
- De voorgenomen verhoging van de bijdrage van de gemeente is niet in lijn met onze eerdere zienswijze op de kadernota 2026. Daarom verzoeken wij om de bijdrage van 2025 als uitgangspunt te hanteren voor 2026, zodat de bijdrage voor de gemeente gelijk blijft. Wij gaan ervan uit dat de GGD zelf de loon-en prijsstijgingen opvangt met ombuigingen.
- Als reactie op de zienswijze van onze gemeenteraad op de kadernota 2026, heeft de GGD toegezegd om in de ontwerpbegroting 2026 op te nemen om het contact met de 10 belangrijkste werkgevers af te stemmen met gemeenten. Die toezegging zien wij helaas niet terug in de ontwerpbegroting 2026. Wij pleiten daar nog steeds voor.
2. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de GGD Hart voor Brabant.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;

Besluit: 
1. De volgende zienswijze te geven op de Begroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Kleinschalig Collectief Vervoer Brabant Noordoost:
- De gemeenteraad Oss ondersteunt de inhoudelijke koers in de begroting van 2026 van de GR-KCV en kan zich vinden in de drie centrale ambities die het werk van de GR-KCV onderbouwen.
- De gemeenteraad Oss onderschrijft de gezamenlijke ambitie van de provincie en de regiotaxiregio’s om in 2026 één slim vervoersysteem te hebben met een passend vervoersaanbod voor alle reizigers. Hierbij benadrukken we dat de focus van de GR-KCV moet blijven liggen op het optimaliseren van het gebruik van OV en andere voorliggende voorzieningen.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;

Besluit: 
1. De verzilverlening stop te zetten.
2. De verordening verzilverlening in te trekken.
3. De begrote onttrekking uit de reserve “kosten verstrekken leningen volkshuisvestiging” voor jaarlijkse beheerkosten en de gederfde rente-inkomsten als gevolg van het verstrekken van verzilverleningen terug te draaien.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;

Besluit: 
De Woonagenda 2025-2027 vast te stellen.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 11 juni 2025; 

Besluit:
De Eerste financiële tussenrapportage 2025 vast te stellen.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 11 juni 2025;

Besluit:
1. Het jaarverslag en de jaarrekening 2024 vast te stellen met een positief saldo van €14.883.349
2. Het positieve saldo in te zetten om voor een bedrag van € 7,5 miljoen over te hevelen naar 2025 en te bestemmen voor de uitvoering/afronding van diverse projecten.
3. Het restant van € 7.366.821in de algemene reserve te storten.
4. Het jaarrekening bijlagenboek 2024 vast te stellen.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 11 juni 2025;

Besluit:
1. Het MPG 2025 vast te stellen en de bijbehorende mutaties conform de reservestaat in de jaarrekening 2024 door te voeren, met daarbij de volgende specifieke beslispunten:
2. De parameters als basis voor de herziening van de grondexploitaties als volgt vast te stellen;

3. Boekhoudkundig af te sluiten van de afgeronde grondexploitaties (BIE’s):
- Oss - Elzeneindlocatie Slowcare;
- Oss – Walkwartier;
- Oijen – Dorpsplan; en
- Lith – Oost;
4. In het kader van de afsluiting van Walkwartier en Lith-Oost de resterende uitgaven over te boeken naar het restantcomplex;
5. Akkoord te gaan met de budgetoverschrijdingen bij de IMVA’s Klein en Groot Amsteleind te Oss alsmede Marsna Casella te Maren-Kessel ten bedrage van achtereenvolgens € 45.988, € 62.638 en € 13.102 en de budgetten met deze bedragen aan te vullen vanuit de ABR; en
6. In te stemmen met het ophogen van het bestaande voorbereidingskrediet (IMVA) voor project Marsna Casella te Maren-Kessel ten bedrage van € 30.000.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 5 juni 2025:
gelet op het aangenomen amendement;

Besluit:
Hoofdstuk 1 Gebiedsontwikkeling
1. De Gebiedsvisie Zwembad Osseweg vast te stellen zoals voorgesteld.
2. Gelet op artikel 2.8 van de Omgevingswet de bevoegdheid tot het wijzigen van het omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders.
3. Het krediet voor de gebiedsontwikkeling ter beschikking te stellen zoals voorgesteld in de Vertrouwelijke bijlage 1 - Financiën Zwembad Osseweg, en de kapitaallasten te dekken uit de reeds beschikbare middelen voor het nieuwe zwembad.
4. De kosten voor beheer en onderhoud areaaluitbreiding openbare ruimte structureel te verhogen met € 37.000 exclusief BTW. We dekken deze kosten uit de reeds beschikbare middelen voor het nieuwe zwembad.

Hoofdstuk 2 Gebouw zwembad
1. Het Definitief Ontwerp van het zwembad vast te stellen en opdracht te geven tot de realisatie van de vervangende nieuwbouw voor het Golfbad aan de Osseweg te Berghem.
2. Het definitief investeringskrediet ter beschikking te stellen voor realisatie van het zwembad (exclusief gebiedsontwikkeling), en de kapitaallasten te dekken uit de reeds beschikbare middelen voor het nieuwe zwembad conform de Vertrouwelijke bijlage 1 - Financiën Zwembad Osseweg.
3. Het gebruik van gas tijdelijk toe te staan voor het opwekken van warmte en elektriciteit voor het functioneren van het zwembad tijdens de periode van netcongestie.

Hoofdstuk 3 Exploitatie zwembad
1. Het exploitatiemodel nieuw zwembad vast te stellen waarin de gemeente als verbonden partij gaat deelnemen in de Golfbad Exploitatie BV.
2. De businesscase van het zwembad vast te stellen met daarin de exploitatieprognose van de inkomsten en de uitgaven.
3. Een krediet ter beschikking te stellen om de oudbouw te verwerven, en de koopsom te salderen met de nog openstaande lening aan Golfbad Exploitatie BV.
4. De volgende tekst uit het raadsbesluit bij Hoofstuk 1 Gebiedsontwikkeling te schrappen;
_Beslispunt 2: Gelet op artikel 2.8 van de Omgevingswet de bevoegdheid tot het wijzigen van het omgevingsplan te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders.

_

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;

Besluit: 
1. De volgende zienswijze te geven op de Ontwerpbegroting 2026 en Jaarstukken 2024 ODBN:
a. Wij vinden de voorgenomen verhoging van de bijdrage van de gemeente niet acceptabel. Er is geen rekening gehouden met onze eerdere zienswijze op de kadernota 2026. Hierin wordt aangegeven dat onze gemeente, net als de andere gemeenten, te maken heeft met Rijksbezuinigingen die impact hebben op onze eigen financiële middelen. Daarom verzoeken wij om de bijdrage van 2025 als uitgangspunt te hanteren voor 2026, zodat de bijdrage voor de gemeente gelijk blijft. Wij gaan ervan uit dat de ODBN zelf de loon-en prijsstijgingen opvangt met ombuigingen.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;

Besluit:
1. De Omgevingsvisie gemeente Oss vast te stellen zoals in te zien is via deze Link
https://rx-base.nl/viewer/caae5df0-621f-4b44-94e1-2060cac473e3/decision
2. De Nota van zienswijzen en wijzigingen vast te stellen
3. De MER omgevingsvisie Oss 2040 vast te stellen
4. Met de vaststelling van de omgevingsvisie gemeente Oss het volgende gemeentelijk
beleid in te trekken:
- de structuurvisie Oss 2020; en
- de structuurvisie Buitengebied Oss, met uitzondering van hoofdstuk 9 ontwikkelingsrichting
bebouwingsconcentraties.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;

Besluit:
Het beleidsplan ‘Mantelzorg Oss 2025 – 2030’ vast te stellen.

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;
Gelet op het aangenomen amendement;

Besluit:
1. Op de ontwerpbegroting 2026 van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden West Noord (RAV Brabant) de volgende zienswijze te geven: Wij zijn positief over de ontwerpbegroting 2026. Net als veel andere partijen, heeft de RAV Brabant ook te maken met ontwikkelingen en uitdagingen op het gebied van(ambulance)zorg. Daarom onderschrijven wij de ambities en doelen voor 2026.
2. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de RAV Brabant
3. De volgende tekst op de te nemen in de zienswijze van de gemeenteraad richting de Regionale Ambulancevoorziening, de RAV:
‘’De gemeenteraad van Oss vraagt nadrukkelijk aandacht voor de zorgen rondom de aanrijtijden van ambulances in onze gemeente en de regio. Het blijkt dat in sommige gevallen de gestelde normen niet gehaald worden.. Wij begrijpen dat dit probleem niet eenvoudig op te lossen is en afhankelijk is van meerdere factoren. Desalniettemin verzoeken wij u om blijvende inspanning te leveren om de aanrijtijden op peil te brengen. En de gemeenteraad van Oss regelmatig te informeren over de inspanningen die worden gedaan om de aanrijtijden binnen de normen te realiseren. .’’

De raad van de gemeente Oss;

Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
Gelet op het advies van de raadscommissie van 12 juni 2025;
Gelet op het aangenomen amendement;

Besluit:
- De Koersnota Afval en Grondstoffen 2030 vast te stellen.
- Op pagina 26 in de tabel met te ondernemen acties onder het kopje Restafvalverzameling bij de bullet Voorbereiding invoering 4 wekelijkse inzameling en max. 10 stortingen in ondergrondse container per maand de datum te wijzigen van Q3 2025 naar Q3 2026
- Op pagina 26 in de tabel met te ondernemen acties onder het kopje Restafvalverzameling bij de bullet Start 4 wekelijkse inzameling en max. 10 stortingen de datum te wijzigen van 1 januari 2026 naar 1 januari 2027.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 5 juni 2025:

Besluit:
1. De volgende zienswijze te geven op de programmabegroting 2026 van de Veiligheidsregio Brabant-Noord:
- Wij ondersteunen de beleidslijn in de programmabegroting. De programmabegroting 2026 is in lijn met het Beleidsplan 2024-2027
- Wij ondersteunen het feit dat de programmabegroting 2026 geen voorstellen bevat voor nieuw beleid
- Wij vinden de voorgenomen verhoging van de bijdrage van de gemeente niet acceptabel. Er is geen rekening gehouden met onze eerdere zienswijze op de kadernota 2026. Hierin wordt aangegeven dat onze gemeente, net als de andere gemeenten, te maken heeft met Rijksbezuinigingen die impact hebben op onze eigen financiële middelen. Daarom verzoeken wij om de bijdrage van 2025 als uitgangspunt te hanteren voor 2026, zodat de bijdrage voor de gemeente gelijk blijft. Wij gaan ervan uit dat de Veiligheidsregio Brabant-Noord zelf de loon-en prijsstijgingen opvangt met ombuigingen.