Gemeenteraad

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 oktober 2025;
gelet op de aangenomen amendementen;

1. De Programmabegroting 2026-2029 vast te stellen.
2. De nota reserves 2025 vast te stellen.

· Een post nieuw beleid toe te voegen aan programma 6: Centrum voor Winterrijk Oss voor de jaren 2026 en 2027 voor respectievelijk € 70.000 en € 60.000
· Met de volgende toelichting:
“Als gemeente vinden we het belangrijk dat we een levendig standscentrum hebben. In het verleden was er een schaatsbaan met omringende activiteiten in het centrum. Een aantal betrokkenen hebben de handschoen opgepakt om dit nieuw leven in te blazen. Als gemeente ondersteunen we dit initiatief. Uit de begroting die opgesteld is door de organisatie blijkt dat er een subsidie vanuit de gemeente nodig is voor de organisatie, die in het eerste jaar (2026) 70.000 euro bedraagt en de jaren daarna afgebouwd kan worden. Op dit moment reserveren we in 2026 eenmalig 70.000 euro om het op starten. In 2027 reserveren we eenmalig 60.000 euro. Voor de jaren daarna, volgt na evaluatie, een voorstel of en hoe er verdere financiering nodig is.”
· Deze extra kosten te betalen uit het positieve begrotingssaldo van de jaarschijven 2026 en 2027 uit de programmabegroting 2026- 2029 en dit besluit consequent te verwerken in deze begroting.

In de begroting in 2026 € 120.000 op te nemen voor het realiseren van een nieuwe oversteek bij Strand Tien en dit te betalen uit het verwachte begrote overschot van 2026.

· Voor het jaar 2026 een bedrag van 50.000 euro beschikbaar te stellen voor het Sport Expertise Centrum (SEC) ten behoeve van verenigingsondersteuners voor alle 150 Osse sportverenigingen,
· Dit te dekken uit het voordelige begrotingssaldo van 2026.

1. In de programmabegroting 2026-2029 bij programma 7 (“Verstedelijking, wonen en mobiliteit”) bij het onderwerp “Continuering en cofinanciering van de Fieldschool” de volgende zin op te nemen:
“De financiering van de Field School voor 2 jaar (2026 en 2027) te borgen. Daarna wordt overwogen of de financiering structureel karakter moet krijgen.”
2. De incidentele kosten te financieren uit de verwachte begrote overschotten van 2026 en 2027.

Pagina 98 – “Beleidsregel Osse Maatlat (2025)” vervangen door:
“Concept Beleidsregel Osse Maatlat (beoordelingskader in voorbereiding, nog niet vastgesteld door het College)”
Pagina 73 – “Onze aanpak is gestoeld op lokale en landelijke kaders, waaronder de Osse Sport- en Beweegvisie 2030, het Sportakkoord, het beleidskader Vitale Sportvereniging, de nota BOSS, en de landelijke programma’s GALA en IZA.. Sporten en bewegen worden niet alleen gezien als doel, maar ook als krachtig middel om gezondheid, welzijn en kansengelijkheid te versterken.” Vervangen door:
“Onze aanpak is gestoeld op lokale en landelijke kaders, waaronder de Osse Sport- en Beweegvisie 2030, het Sportakkoord, het Beleidskader Vitale Sportvereniging en de landelijke programma’s GALA en IZA. Het concept-bOSS-beleid (Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sporten) vormt een ontwikkelrichting voor onze keuzes en investeringen op dit terrein; de raad of het College zal hierover nog een besluit nemen. Sporten en bewegen worden niet gezien als doel, maar ook als krachtig middel on gezondheid, welzijn en kansengelijkheid te versterken”
Pagina 120 -“Om goed in te kunnen blijven spelen op de ontwikkelingen, die op ons afkomen en om ervoor te zorgen dat ons centrum ook in de toekomst aansluit bij de groeiende stad, hebben we het afgelopen jaar de visie op het centrum geactualiseerd met als resultaat de Binnenstadsvisie Oss 2045. Deze visie vormt de basis voor onze inzet en investeringen de komende jaren.” Vervangen door:

“Om goed in te kunnen blijven spelen op de ontwikkelingen, die op ons afkomen en om ervoor te zorgen dat ons centrum ook in de toekomst aansluit bij de groeiende stad, leggen we de raad de geactualiseerde visie op het centrum (de Binnenstadvisie Oss 2045) nog voor. Deze visie vormt de basis voor onze inzet en investeringen de komende jaren”
Pagina 121 -
“We stellen een uitvoeringsprogramma Binnenstadsvisie op en leggen deze, ter vaststelling, aan het College voor.” vervangen door:
“Na vaststellen van de Binnenstadvisie Oss 2045 stellen we een uitvoeringsprogramma op en leggen deze, ter vaststelling, aan het college voor”
Pagina 137 –

“7. Binnenstadvisie 2045 (2025)” vervangen door:
“ 7.Concept binnenstadvisie 2045 (beoordelingskader in voorbereiding, nog niet vastgesteld door de gemeenteraad)”

In de Programmabegroting 2026 op blz 128 onder 2.1 een extra activiteit op te nemen met de volgende tekst: ‘ We verkennen de invoering van een leegstandsheffing voor de gemeente Oss. Bij de verkenning worden de voor- en nadelen, de juridische en financiële impact en de capaciteitsvraag betrokken. Op basis van deze verkenning kan de raad uiterlijk in Q3 2026 een besluit nemen.

De passage op pagina 44, onder ‘Extra ondersteuning zorgintensieve gezinnen’:
ONS welzijn kent een aantal zorgintensieve gezinnen die urgent intensieve ondersteuning nodig hebben om uitval (en de daarmee verbonden hogere kosten) te voorkomen. Daarom stellen we – ter overbrugging naar structurele oplossingen – aan ONS welzijn incidenteel € 156.000 beschikbaar om ondersteuning te bieden aan ca. 30 zorgintensieve gezinnen in 2026. We vragen daarbij van ONS welzijn om mede voorstellen te doen voor het realiseren van structurele verbeteringen en oplossingen, waarbij ONS welzijn niet structureel extra gefinancierd gaat worden en de benodigde ondersteuning binnen verbeterde werkprocessen, samenwerkingen en bestaand ondersteuningsaanbod wordt opgelost.
Te vervangen door:
ONS welzijn kent een aantal zorgintensieve gezinnen die urgent intensieve ondersteuning nodig hebben om uitval (en de daarmee verbonden hogere kosten) te voorkomen. Het college heeft eerder besloten op 29 september 2025 om – ter overbrugging naar structurele oplossingen – aan ONS welzijn incidenteel € 156.000 beschikbaar te stellen om ondersteuning te bieden aan ca. 30 zorgintensieve gezinnen in 2026. De gemeente neemt de regie om samen met partners, waaronder ONS Welzijn en MEE, voorstellen te doen voor het realiseren van structurele verbeteringen en oplossingen. Daarbij kijken we kritisch naar de inzet van structurele en incidentele middelen. De gevraagde cijfers en de mogelijke structurele oplossingsrichtingen worden samen met een uitwerking van eventueel benodigde middelen tijdig aan de raad verstuurd zodat het college en de gemeenteraad dit kan meenemen bij de afwegingen binnen de begroting 2027.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 oktober 2025

1. Het Najaarsbericht 2025 vast te stellen en de bijbehorende mutaties conform de reservestaat in de begroting 2026 door te voeren.
2. De parameters als basis voor de herziening van de grondexploitaties als volgt vast te stellen:
Verdisconteringspercentage: 2025: 2,0%; 2026: 2,0% 2027: 2,0%; 2028 e.v.: 2,0%;
Rente: 2025: 1,1%; 2026: 1,1% 2027: 1,9%; 2028 e.v.: 1,9%;
Kostenstijging: 2025: 4,0%; 2026: 3,5% 2027: 3,5%; 2028 e.v.: 2,0%;
Opbrengstenstijging: 2025: 0,0%; 2026: 4,0% 2027: 4,0%; 2028 e.v.: 2,0%.