Gemeenteraad

Er hebben zich twee insprekers gemeld
- één inspreker over Sportpark Nieuw Zevenbergen
- één inspreker over de aangekondigde motie Behoud de oude eik aan de Hertogensingel

Er geldt een zuivere spreektijd van 14 minuten per fractie voor de gehele vergadering. Deze spreektijd is inclusief:
- 1e termijn inbreng
- interrupties in 1e termijn die de fractie doet
- interrupties in de beantwoordingstermijn van de portefeuillehouder die de fractie doet
- inbreng in 2e termijn
- interrupties in de 2e termijn die de fractie doet
- stemverklaringen

Voor het beantwoorden van interrupties van andere fracties in 1e of 2e termijn gaat er geen tijd van de spreektijd, dat houdt de griffie bij.
Er geldt ook geen spreektijd voor:
- ordevoorstellen
- vragenhalfuurtje (agendapunt 2.)
- mededelingen (agendapunt 4.)
- vragen voor insprekers (agendapunt 5.)
- vaststellen van de agenda (agendapunt 6.)
- eventueel voorstel besloten vergadering (agendapunt 25.)
___________________________________________________________________________________________________________
Hamerstukken (A) worden niet inhoudelijk besproken. Er is wel de gelegenheid om een stemverklaring te geven met een korte uitleg waarom men vóór of tegen het voorstel is.
Bespreekstukken (B) worden in twee termijnen besproken. Er wordt met name ingegaan op de moties en amendementen die worden ingediend bij het betreffende raadsvoorstel. Tijdens de beantwoording van de portefeuillehouder zijn interrupties tussen raadsleden toegestaan.

Ons Reglement van Orde schrijft voor dat de raad een afschrift van een verzoek tot inlichtingen (artikel 42) ontvangt. De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of in de daaropvolgende vergadering gegeven. De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.

Agenda gerelateerde brieven kunnen betrokken worden bij het betreffende agendapunt.

Het contract met onze accountant loopt af na de controle van de jaarrekening 2026. We dienen een Europese Aanbesteding te volgen om een nieuwe contract af te sluiten vanaf boekjaar 2027. De raad is opdrachtgever van de accountant. In het aanbestedingsdocument leggen we vast aan welke eisen een inschrijvende accountant dient te voldoen. Dit is het uitgangspunt om de inschrijvingen volgens de Europese Aanbestedingsprocedure te beoordelen. Met dit besluit stelt de gemeenteraad de daarin te hanteren selectie,- en gunningscriteria vast.

De agendacommissie heeft dit voorstel direct op de agenda van de raadsvergadering geplaatst. 

Samenvatting
De Dommelvallei gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen en Son en Breugel hebben een verzoek gedaan tot toetreding tot de GR BSOB met ingang van 1 januari 2028. Wij ondersteunen deze toetreding. De GR van BSOB is op basis van dit verzoek aangepast. Voordat de gemeenschappelijke regeling wijzigt krijgen de deelnemende (gemeente)raden eerst de gelegenheid hun mening te geven over de voorgenomen wijziging. Het college adviseert de raad om in te stemmen met de voorgenomen wijziging.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

1. De volgende zienswijze te geven bij de 3e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling (GR) BSOB:
Wij kunnen ons vinden in de voorliggende gewijzigde gemeenschappelijke regeling BSOB. De GR wijziging betreft de toetreding van de Dommelvallei gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen en Son en Breugel. Wij vinden het wenselijk dat de BSOB uitbreidt mits dat past bij de draagkracht van BSOB als uitvoeringsorganisatie.
2. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de 3e wijziging van de GR waardoor de gemeenten Geldrop-Mierlo, Nuenen en Son en Breugel toetreden tot de GR, onder de voorwaarde dat deze concept GR (zie bijlage 2) niet meer wijzigt.

De agendacommissie heeft dit voorstel direct op de agenda van de raadsvergadering geplaatst.

Samenvatting
De gemeenteraad wordt voorgesteld een zienswijze te geven op de begroting 2027, de eerste begrotingswijziging 2026 en de jaarrekening 2025 van de BSOB. De bijdrage van de gemeente Oss blijft in 2026 en 2027 vrijwel gelijk en de dienstverlening blijft van goed niveau. De jaarrekening 2025 laat een beperkt tekort zien en de financiële positie van de BSOB is stabiel. De driejaarlijkse evaluatie is overwegend positief. Wel blijft aandacht nodig voor risico’s zoals inflatie, arbeidsmarktkrapte en toekomstige groei.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

1. De volgende zienswijze te geven op de begroting 2027, de eerste begrotingswijziging 2026 en de jaarrekening 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling BSOB, waarbij:
a. Wij kennisnemen van de aanpassingen in de eerste begrotingswijziging 2026 ten opzichte van de vastgestelde begroting 2026. Wij waarderen dat de bijdrage van de gemeente Oss in de jaren 2025 tot en met 2027 vrijwel gelijk blijft bij een gelijkblijvende hoge kwaliteit van dienstverlening.
b. Wij waardering uitspreken voor de ingezette verbeteringen op het gebied van datakwaliteit, verdere automatisering en versnelling van de WOZ-waardering. We verwachten dat de BSOB hierover in de volgende bestuursrapportage meer financiële informatie geeft.
c. Wij positief zijn over het voornemen van de BSOB om een groeistrategie op te stellen richting het ravijnjaar 2028, passend bij de mogelijkheden en beperkingen van de organisatie. Deze strategie richt zich op een betrouwbare, toekomstbestendige en efficiënte organisatie, met aandacht voor samenwerking, innovatie en goede dienstverlening.
d. Wij positief zijn over de volgens de statuten verplichte driejaarlijkse evaluatie.

De agendacommissie heeft dit voorstel direct op de agenda van de raadsvergadering geplaatst.

Samenvatting
Het Brabants Historisch Informatiecentrum (BHIC) beheert archieven van de gemeente. Zo blijft onze geschiedenis bewaard en toegankelijk voor iedereen. De raad krijgt de gelegenheid om zijn mening over de plannen en begroting van het BHIC te geven. Het college geeft hierover het volgende advies:

• De plannen voor 2027‑2030 zijn goed en belangrijk
• Het BHIC moet wel letten op de kosten en wat haalbaar is
• De gemeente wil op tijd geïnformeerd worden als kosten stijgen
• De gemeente wil ook meedenken over belangrijke ontwikkelingen, zoals: digitalisering, kunstmatige intelligentie (AI) en nieuwe regels in de Archiefwet

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

1. De volgende zienswijze te geven op het concept Meerjarenplan “Het Geheugen van Brabant, voor de toekomst van Brabant Meerjarenplan 2027-2030” van het Brabants Historisch Informatiecentrum (BHIC):
a. Wij nemen met waardering kennis van het voorliggende Meerjaren Beleidsplan. Het is belangrijk dat de balans bewaakt wordt tussen de ambitie in het meerjarenbeleidsplan en de uitvoeringscapaciteit. Om die reden vragen wij aandacht voor de financiële haalbaarheid, mede in het licht van externe ontwikkelingen en toenemende data(-kosten). Wij verzoeken het BHIC ons tijdig te informeren bij een (dreigende) overschrijding van de begroting, inclusief scenario’s om binnen budget te blijven dan wel een onderbouwde noodzaak voor aanvullende investeringen.
b. Wij verzoeken betrokken te worden bij de ontwikkelingen rondom digitalisering, AI en de effecten van de nieuwe Archiefwet op onze afspraken.
2. De volgende zienswijze te geven op de Begroting 2027 en Jaarverslag/jaarrekening 2025 van GR Brabants Historisch Informatiecentrum (BHIC):
a. Wij waarderen de zorgvuldige wijze waarop de inhoudelijke en financiële uitgangspunten voor 2027 zijn uiteengezet, mede in het licht van de nieuwe Archiefwet en de uittreding van het Rijk per 1 januari 2027.
b. Wij ondersteunen de begroting 2027 welke gebaseerd is op het actuele (concept) beleidsplan “Het Geheugen van Brabant, voor de toekomst van Brabant Meerjarenplan 2027-2030” van het BHIC. De kadernota gaat financieel in op de verdere ontwikkeling van het e-depot, de duurzame invulling van de maatschappelijke opgave, het schrijven van de Brabantse geschiedenis en het verwelkomen van een breder publiek door het terrein van De Citadel meer in te zetten;
c. We ondersteunen de financiële uitwerking van het beleid voor 2027.

De agendacommissie heeft dit voorstel direct op de agenda van de raadsvergadering geplaatst.

De conceptbegroting 2027 en het concept jaarverslag 2025 van het Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant zijn voor een zienswijze aan de gemeenteraad aangeboden. De gemeenteraad van Oss ondersteunt beide. De gemeenschappelijke regeling Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant is namens de deelnemende gemeenten opdrachtgever voor de uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Het belangrijkste doel is om alle Wsw-ers te voorzien van passende arbeid. De uitvoering van de Wsw gebeurt door IBN Holding bv. De uitvoering van de Wsw beleidsarm is omdat er geen nieuwe instroom meer is sinds 1 januari 2015. Financieel gaat het bij deze gemeenschappelijke regeling om een gemeentelijke bijdrage voor de gemeente Oss van ongeveer
€ 26.000 voor bestuurskosten.
De begroting 2027 is in overeenstemming met de kadernota 2027 en dat betekent een gemeentelijke bijdrage van € 0,27 per inwoner. In het jaarverslag 2025 staan geen bijzonderheden en de jaarrekening is sluitend.

1. De volgende zienswijze te geven op de concept begroting 2027 Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant: we ondersteunen de concept begroting 2027 Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant omdat deze in lijn is met de kadernota 2027 en de uitvoering van de Wsw beleidsarm is omdat er geen nieuwe instroom meer is sinds 1 januari 2015;
2. De volgende zienswijze te geven op het concept jaarverslag 2025 Werkvoorzieningschap Noordoost-Brabant: we ondersteunen het concept jaarverslag 2025 Werkvoorzieningschap omdat er geen bijzonderheden te melden zijn en de jaarrekening sluitend is.

De agendacommissie heeft dit voorstel direct op de agenda van de raadsvergadering geplaatst.

De GR-KCV Brabant Noordoost is een gemeenschappelijke regeling van 6 gemeenten in Noordoost-Brabant gericht op het bieden van collectief vraagafhankelijk vervoer. Met deelname aan de Gemeenschappelijke Regeling KCV zorgen we voor kwalitatief goed, veilig, betrouwbaar en betaalbaar doelgroepenvervoer. Inwoners die niet in staat zijn zelf in hun vervoer te voorzien, kunnen gebruik maken van het collectief vraagafhankelijk vervoer en zo alsnog (blijven) deelnemen aan het maatschappelijk leven. Zo houden we onze gemeente bereikbaar en dragen we bij aan het behoud van sociale en vitale kernen.

De totale kosten voor de bedrijfsvoering van de GR-KCV stijgen in 2027 met €20.455,- ten opzichte van de vastgestelde begroting 2026. De kosten voor het Wmo-vervoer stijgen per saldo met €155.310,- ten opzichte van de vastgestelde begroting. Deze stijging komt voort door toepassing van de NEA-index van 4,1% in 2026 op de gerealiseerde vervoerskosten 2025 en vervolgens de toepassing van de NEA-index van 3,5% in 2027.

1. De volgende zienswijze te geven op de begroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Kleinschalig Collectief Vervoer Brabant Noordoost:
- De gemeenteraad Oss ondersteunt de inhoudelijke koers in de begroting 2027 van de GR‑KCV en de drie centrale ambities die hieraan ten grondslag liggen.
- De gemeenteraad onderschrijft de inzet op integrale en toekomstbestendige mobiliteitsoplossingen, waaronder de verdere ontwikkeling van een slim vervoersysteem in samenhang met het openbaar vervoer en voorliggende voorzieningen.
- De gemeenteraad vraagt blijvende aandacht voor beheersing van de kosten, mede gezien de stijgende exploitatiekosten en de onzekerheden in het vervoersvolume.
- De gemeenteraad vraagt om de effecten van Bravoflex en de mogelijke toename van Wmo‑vervoer zorgvuldig te monitoren en de gemeente hierover periodiek te informeren.
- Tot slot vraagt de gemeenteraad aandacht voor de risico’s rond het chauffeurstekort en voor het borgen van kwaliteit, betrouwbaarheid en toegankelijkheid van het vervoer.

Samenvatting:
De Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) is een gemeenschappelijke regeling van 10 gemeenten en de provincie Noord-Brabant en voert taken uit op het gebied van de fysieke leefomgeving. Kerntaken zijn vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu. Conform artikel 29, lid 1 van de Gemeenschappelijke Regeling ODBN biedt de ODBN u de (concept) Jaarstukken 2025 ter kennisname aan.
De Ontwerpbegroting 2027 wordt conform artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen ter zienswijze aan u voorgelegd. Conform artikel 35, lid 1 van de Wgr heeft u hiervoor 12 weken de tijd, daarmee sluit de zienswijzetermijn op 3 juli 2026.

Opmerkingen griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen.

1. De volgende zienswijze te geven op de Ontwerpbegroting 2027 van de ODBN:

• De voorgenomen verhoging van de deelnemersbijdrage voor gemeente Oss van ruim €300.000 is niet onderbouwd en afgestemd. Ook sluit een verhoging niet aan op de bezuinigingsopgave die volgt uit de strategische heroriëntatie;
• ODBN dient de deelnemersbijdrage voor gemeente Oss te beperken tot het door ons als opdrachtgever gestelde financiële kader zoals in 2026 plus de indexatie van het uurtarief. Dit dient ook als zodanig in de definitieve begroting opgenomen te worden.

Op 26 mei jl. heeft het college besloten om u een raadsvoorstel aan te bieden over het intrekken van het voorkeursrecht in Amsteleind Zuid dat vertraagd openbaar zou worden gemaakt. Na overleg met – en op verzoek van - de Agendacommissie wordt dit raadsvoorstel opnieuw aangeboden.

Aanleiding aanpassing raadsvoorstel
Op 26 mei jl. heeft het college besloten het raadsvoorstel over het intrekken van het voorkeursrecht in Amsteleind Zuid vertraagd openbaar te maken. Reden hiervoor is dat het voorstel gaat over eigendommen van bewoners in het plangebied Amsteleind Zuid. De eigenaren willen we zelf op de hoogte brengen van het besluit, voordat het besluit op een andere manier tot hen komt.

Reden van aangepast voorstel
Vanwege het feit dat het om intrekking van voorkeursrecht gaat, in plaats van vestiging van nieuw voorkeursrecht, is er in overleg met de Agendacommissie gekozen voor een openbare behandeling. De desbetreffende eigenaren van de gronden waarop voorkeursrecht gevestigd is worden, voorafgaand aan de Adviescommissie, per brief op de hoogte gebracht van het voornemen van de raad om het voorkeursrecht in te trekken.

Gevolg aangepast voorstel
Om bovenstaande redenen is het raadsbesluit aangepast. Het tweede beslispunt om de stukken vertraagd openbaar te maken is geschrapt. De toelichting in het raadsvoorstel is hierop eveneens aangepast.

Communicatie
De desbetreffende eigenaren van de gronden worden middels een brief op de hoogte gebracht. Hierin staat beschreven dat de raad voornemens is om op 25 juni een besluit te nemen over het intrekken van het voorkeursrecht op hun perceel of gedeelte van perceel. Nadat het voorstel op 25 juni door de raad behandeld is, worden de eigenaren nogmaals middels een brief op de hoogte gebracht van het raadsbesluit.

De voorkeursrechten op grond van de Omgevingswet gelegen op percelen die zijn opgenomen op de bij dit besluit behorende “Kadastrale kaart percelen waarop voorkeursrecht wordt ingetrokken” en “Percelenlijst waarop voorkeursrecht wordt ingetrokken” in te trekken. Het betreft de percelen
Gemeente Oss sectie N nummers 2, 47, 7, 12, 19, 322, 321, 21, 22, 23, 24, 265, 295, 43, en sectie C nummers 6860, 6859, 7051, 7050, 6987, 7023 en 6766 en gedeeltelijk van percelen van Gemeente Oss sectie N nummers 8, 15, 33, 53 en 367.

Samenvatting
Heesch West is een gemeenschappelijke regeling die de locatie Heesch West wil ontwikkelen tot een kwalitatief hoogwaardig en uit financieel-economisch standpunt aanvaardbaar, duurzaam regionaal bedrijventerrein. Het DB van Heesch West biedt de ontwerpbegroting 2026-2029 aan en een conceptbeleidsplan. De deelnemende raden krijgen de gelegenheid een zienswijze uit te brengen. Het college heeft een zienswijze voorbereid, waarin het adviseert geen wensen en bedenkingen uit te brengen ten aanzien van de ontwerpbegroting of het conceptbeleidsplan.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

1. de volgende zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting GR Heesch West 2027-2030 te geven:
- wij hebben ten aanzien van de (meerjaren-)begroting 2027-2030 van de GR Heesch West geen bedenkingen;
- hierin is helder weergegeven hoe we de met een verantwoorde grondexploitatie nieuwe ruimte op Heesch West kunnen gaan realiseren, exploiteren en beheren;
2. de volgende zienswijze ten aanzien van het conceptbeleidsplan GR Heesch West 2027-2030 te geven:
- ten aanzien van het in het beleidsplan GR Heesch West 2027-2030 hebben wij eveneens geen bedenkingen;
- de in dit plan geschetste doelen en ambities worden belicht en geactualiseerd op een wijze die wij onderschrijven, onder meer op het gebied van circulariteit en duurzaamheid. Tevens wordt gewerkt aan het tot stand komen van een robuust energieconcept, onontbeerlijk voor een goed vestigingsklimaat.

Samenvatting
Het aantal deelnemers stijgt door de toetreding van Waterschap De Dommel per 01-01-2026 en zal verder stijgen als ook de gemeenten Geldrop Mierlo, Nuenen en Son en Breugel toetreden per 01-01-2028. Hiermee veranderen de verhoudingen tussen waterschappen enerzijds en gemeenten anderzijds. Om die reden is het wenselijk de governance structuur van BSOB toekomstbestendig te maken door recht te doen aan enerzijds het vergrote belang van de waterschapen en anderzijds het belang van de gemeenten. Wij ondersteunen de governance structuur. De GR van de BSOB is op basis van de gewijzigde verhoudingen aangepast. Voordat de gemeenschappelijke regeling wijzigt krijgen de deelnemende (gemeente)raden eerst de gelegenheid hun mening te geven over de voorgenomen wijziging. Het college adviseert de raad om in te stemmen met de voorgenomen wijziging.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

1. De volgende zienswijze te geven bij de 2e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling (GR) BSOB:
Wij kunnen ons vinden in de voorliggende gewijzigde gemeenschappelijke regeling BSOB. De GR wijziging sluit aan bij de gewenste vormgeving van het Dagelijks Bestuur en de gewenste besluitvorming in het Algemeen Bestuur;
a. Uitbreiding van het Dagelijks Bestuur tot vijf leden, waarvan twee afkomstig van de waterschappen en drie van de gemeenten. Binnen het Dagelijks Bestuur worden portefeuilles ingesteld, die als vervolgstap op de wijziging in de Gemeenschappelijke Regeling BSOB zullen worden toegedeeld.
b. Roulatie van het voorzitterschap tussen gemeenten en waterschappen, waarbij de benoemingsperiode drie jaar duurt. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.
c. De bevoegdheden die door de deelnemende besturen worden overgedragen, toe te kennen aan het Dagelijks Bestuur.
d. In het Algemeen Bestuur bij de besluitvorming te werken met het model waarbij ieder lid van het Algemeen Bestuur één stem heeft, maar waarbij als eis voor besluitvorming wordt gesteld dat er een meerderheid van stemmen moet zijn én dat er altijd ten minste één gemeente en één waterschap moet hebben ingestemd.
2. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de 2e wijziging van de GR waardoor de governance structuur wijzigt, onder de voorwaarde dat deze concept GR (zie bijlage 2) niet meer wijzigt.

Samenvatting
De straatcoaches zijn in 2025 gestopt. Sindsdien is het netwerk van organisaties rond jeugd en veiligheid sterker geworden. De gemeente wil daarom vooral investeren in deze bestaande samenwerking om zo de aanpak van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit te verbeteren. Het geld dat eerder werd gebruikt voor straatcoaches, wil het college vanaf 2027 anders inzetten.
Het college stelt voor om het budget te gebruiken voor drie dingen:

• Jeugdboa’s (± €120.000 per jaar). Zij houden toezicht op straat, spreken jongeren aan en kunnen ook optreden als dat nodig is.
• Meer jongerenwerk (± €50.000 per jaar). Jongerenwerkers helpen jongeren, leggen contact en signaleren problemen vroeg.
• Flexibel werkbudget (± €23.000 per jaar). Dit geld kan snel worden ingezet bij acute problemen, bijvoorbeeld bij overlast of evenementen.
  Opmerking van de griffie:
  De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

1. Het budget dat bestemd is voor straatcoaches vanaf 1 januari 2027 in te zetten voor de versterking van het lokale jeugd veiligheidsnetwerk, door:
a. Het realiseren van een team van jeugdboa's (€ 120.000,- per jaar).
b. De uren van het jongerenwerk, uitgevoerd door ONS welzijn, uit te breiden en daarvoor structureel € 50.000,- per jaar beschikbaar te stellen.
c. Een werkbudget in te stellen voor het realiseren van maatwerkoplossingen bij acute veiligheidsproblematiek op gebied van jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit (€ 23.000,- per jaar).
d. De effectiviteit van deze aanpak uiterlijk 1 juli 2028 te evalueren en u over de uitkomsten van deze evaluatie te informeren.

Samenvatting
Het Regionaal Bureau Leerplicht Noordoost Brabant (RBL BNO) voert namens zes gemeenten de leer- en kwalificatieplicht uit en werkt aan het voorkomen van voortijdig schoolverlaten. Het RBO BNL biedt de realisatie van 2025 en de begroting van 2027. De begroting is opgesteld in lijn met de kadernota waarop de raad in februari een positieve zienswijze heeft gegeven.
De raad wordt uitgenodigd zijn zienswijze te geven op de Realisatie 2025 en Begroting 2027.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

1. De volgende zienswijze te geven op de Begroting 2027 en Jaarverslag/jaarrekening 2025 van Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost (RBL BNO)
a. De begroting 2027 is in lijn met de kadernota 2027 en de gestelde ambities. Er zijn geen kanttekeningen of specifieke aandachtspunten.
b. Om de benodigde dienstverlening te kunnen bieden die voldoet aan de gestelde eisen en toenemende vragen van en aan de gemeenten is de uitbreiding van 0,44 fte beleid bij RBL BNO noodzakelijk.
c. De nieuwe rekensystematiek van de gemeente Oss over personele inzet voor RBL BNO van invloed is op de begroting. Naast alleen de salariskosten worden per 2027 ook de overhead/ondersteuningskosten doorbelast. Dit verklaart de toename op de te verwachte personele kosten in 2027.

De Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden West Noord (RAV) heeft de ontwerpbegroting 2027 en de jaarrekening 2025 bij de gemeenteraden ingediend. In de ontwerpbegroting schetst de RAV haar ambities voor 2027. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze hierop te geven. Voorgesteld wordt een positieve zienswijze te geven. Binnen deze Gemeenschappelijke Regeling is er geen sprake van gemeentelijke (inwoner)bijdragen. De jaarrekening is ter kennisgeving. Hier kan geen zienswijze op worden gegeven. De RAV heeft het jaar 2025 afgesloten met een positief resultaat van € 1.092.579.

Op de ontwerpbegroting 2027 van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden West Noord (RAV Brabant) de volgende zienswijze te geven: Wij zijn positief over de ontwerpbegroting 2027. Wij onderschrijven de ambities en doelen voor 2027 en waarderen dat de RAV de van gemeenten op voorhand ontvangen richtlijnen, heeft verwerkt in de begroting.

Ter uitvoering van de Wmo moet de gemeente een verordening opstellen. De gemeenteraad stelt de verordening vast en het college de hierop gebaseerde uitwerking in de vorm van nadere regels en beleidsregels. Het is nodig om deze regelmatig te actualiseren zodat deze blijven aansluiten bij de uitvoeringspraktijk, (landelijke) ontwikkelingen en jurisprudentie. Ook de “strategische heroriëntatie” in 2025 heeft geleid tot aanpassing van de kaders in de verordening.

1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Oss 2026 vast te stellen ingaande op 1 juli 2026, onder intrekking van de huidige verordening.

Samenvatting
De Veiligheidsregio Brabant-Noord maakt elk jaar een begroting. Daarin staat wat zij van plan is en hoeveel dat kost. In 2027 wil de veiligheidsregio doorgaan met het huidige beleid. Er komt geen nieuw beleid bij.
De gemeenteraad mag laten weten wat zij van deze plannen vindt. Dat heet een zienswijze. Het college adviseert de gemeenteraad om de plannen te steunen.
De veiligheidsregio werkt aan onze veiligheid. Denk aan:

• branden voorkomen en bestrijden
• omgaan met rampen en crises
• beschermen tegen risico’s zoals klimaatverandering en cyberaanvallen
  De plannen voor 2027 passen bij eerdere afspraken en blijven binnen de bestaande budgetten.
  Opmerking van de griffie:
  De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

De volgende zienswijze te geven op de Begroting 2027 van de Veiligheidsregio Brabant-Noord:

• Wij ondersteunen de beleidslijn in de programmabegroting. De programmabegroting 2027 is in lijn met het Beleidsplan 2024-2027 en de kaderbrief 2027.
• Wij ondersteunen het feit dat de programmabegroting 2027 geen voorstellen bevat voor nieuw beleid.

Op 2 april 2026 heeft de GGD Hart voor Brabant de ontwerpbegroting 2027 en jaarstukken 2025 aan alle gemeenten opgestuurd. De jaarstukken zijn ter kennisgeving. In de ontwerpbegroting 2027 schetst de GGD haar belangrijkste ontwikkelingen, speerpunten en ambities 2027. In de ontwerpbegroting is de voorgestelde inwonerbijdrage voor 2026 € 47,96. Dit komt neer op een totale bijdrage van gemeente Oss van € 4.582.098,-. De gemeenteraad kan via een zienswijze aangeven of zij het met de ontwerpbegroting eens of oneens is. Voorgesteld wordt om in de zienswijze twee aandachtspunten op te nemen.

Op de ontwerpbegroting 2027 van de GGD Hart voor Brabant (GGD) de volgende zienswijze te geven:
- Wij constateren dat de GGD in de ontwerpbegroting 2027 de eerder door de raad ingediende zienswijze op de GGD-kaderbrief 2027 heeft verwerkt: 1. De financiële gevolgen van de nieuwe cao-reiskostenregeling en indexering zijn zichtbaar gemaakt. 2. Doordat de definitieve besluitvorming omtrent Samen Sterker gepland staat voor juli 2027 worden er in het begrotingsjaar 2027 geen financiële gevolgen verwacht.
- Daarnaast hebben wij twee aandachtspunten: 1. Ten aanzien van de huisvestingslasten valt ons de omvang van de reserve huisvestingsvisie op, die naar ons oordeel ruimte suggereert om schommelingen op te vangen.Hierbij benadrukken wij het belang van een zorgvuldige en uitlegbare afweging bij deze besluiten ten aanzien van de huisvesting. 2. Het wetsvoorstel voor de modernisering van de Wet op de lijkbezorging is nog niet vastgesteld. Hierdoor bestaat er nog geen duidelijkheid over de omvang van de taakuitbreiding en over financiële compensatie via het gemeentefonds. Wij vragen de GGD om eventuele nieuwe of gewijzigde taken die voortvloeien uit de modernisering van de Wet op de lijkbezorging pas financieel te vertalen in de begroting op het moment dat hierover definitieve besluitvorming heeft plaatsgevonden.

Samenvatting
De gemeente Oss werkt samen met andere gemeenten en twee waterschappen in de regio Noordoost‑Brabant (RNOB). Samen pakken zij grote grensoverschrijdende uitdagingen aan op het gebied van economie, leefomgeving en samenleving. De raad van Oss kan een reactie geven op het jaarplan en de begroting voor 2027. Het college adviseert om geen aanpassingen voor te stellen. Het plan sluit goed aan bij de gezamenlijke doelen in de regio.
De bijdrage van de gemeente stijgt iets. Dit komt door prijsstijgingen en een andere manier van betalen voor inzet van personeel. Deze kosten worden betaald uit bestaande budgetten.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

De volgende zienswijze te geven op het jaarplan en begroting 2027 RNOB.
Aangezien:
· de maatschappelijke opgaven omvangrijk blijven en de context waarin gemeenten en waterschappen opereren complex is, blijft de noodzaak van regionale samenwerking onverminderd groot;
· de regionale samenwerking om integraal en gebiedsgericht werken vraagt en daarmee geen keuze meer is, maar een vanzelfsprekend uitgangspunt vormt;
· het jaarplan en de begroting de vijf belangrijkste hoofdopgaven uit de samenwerkings-agenda benoemen,
bestaat er geen aanleiding om wijzigingen of aanvullingen in te brengen op het jaarplan en begroting 2027 RNOB.

Samenvatting:
Het ontwerp omgevingsprogramma Raadhuiskwartier ligt voor aan de raad om de grondexploitatie te kunnen activeren en de beschikbare middelen beschikbaar te stellen. Met dit besluit kan het college verder om het Omgevingsprogramma Raadhuiskwartier vast te stellen.

Opmerkingen van de griffie:
Dit dossier is aangeleverd na de deadline van de agendacommissie. De fracties hebben niet kunnen aangeven wie er het woord over wil voeren. Het is daarom een bespreekstuk en alle fracties krijgen de ruimte om woord te voeren.

Bij de raadsgriffie ligt vertrouwelijk ter inzage
- Bijlage Businesscase Parkeergarage Raadhuiskwartier
- Bijlage Financiële paragraaf herinrichting openbaar gebied en parkeergarage Raadhuiskwartier
- Bijlage Projectblad grondexploitatie Raadhuislaan Zuid

Advies van de commissie:
Dit voorstel is besproken in de Adviescommissie Ruimte van 18-06-2026. De SP overweegt een motie over de percentages van verschillende woningtypen in het plan. Het is daarmee een bespreekstuk voor deze raadsvergadering.

1. De grondexploitatie Raadhuislaan Zuid met een negatieve netto contante waarde van € 7.395.000 (afgerond) per heden te activeren en daartoe:
a. De getroffen voorziening IMVA inclusief aanvulling tezamen groot € 1.084.000 (afgerond) als gedeeltelijke dekking in te zetten;
b. Een bedrag groot € 1.375.000 te onttrekken aan de reserve binnenstedelijke transformaties als gevolg van aan het ver(nieuw)bouwde theater toerekenbare kosten;
c. Een resterend bedrag groot € 4.937.000 (afgerond) te onttrekken aan eveneens de reserve binnenstedelijke transformaties;
d. Ter dekking van het exploitatietekort de voornoemde middelen onder te brengen in de voorziening te verwachten exploitatieverliezen ter grootte van gezamenlijk € 7.395.000 conform het vermelde exploitatieverlies; en
e. Voor de faciliterende deelprojecten binnen de grondexploitatie het kostenverhaal via anterieure overeenkomsten te verzekeren.
2. Beschikbaar stellen van een krediet voor de bouw van een integrale parkeervoorziening voor een bedrag zoals opgenomen in de vertrouwelijke financiële paragraaf;
3. Beschikbaar stellen van een structureel exploitatiebudget van € 953.000 voor de parkeergarage vanaf 2029. Dit bedrag te dekken uit structureel extra verwachte parkeerinkomsten van het betrokken gebied en uit het exploitatieoverschot van het totale parkeerbedrijf. Het netto tekort van de exploitatie bedraagt € 535.000. Dit tekort wordt opgevangen door een (toekomstig) sluitende exploitatie van het parkeerbedrijf in 2029;
4. Beschikbaar te stellen van een incidenteel bedrag van € 2,8 miljoen voor het faciliteren van tijdelijk parkeren in de Raadhuislaan in 2026 en 2027. En dit bedrag te dekken door een onttrekking te doen aan de reserve Parkeren;
5. Af te wijken van de Nota Investeringsbeleid en rekening te houden met een afschrijvingstermijn van 50 jaar voor de te realiseren parkeergarage;
6. Beschikbaar stellen in 2026 van een krediet van € 10,8 miljoen voor de definitieve herinrichting van de Raadhuislaan en de Lievekamplaan. Dit bedrag te betalen door de inzet van de reserve Mobiliteit voor een bedrag van € 8.763.000, ten laste te brengen van riolering (vervanging) € 1.802.000 en de inzet van vervangingsgelden uit het integraal uitvoeringsprogramma openbare ruimte van IUP € 267.000;
7. Toekomstige toenemende inkomsten door woningbouw te gebruiken ter dekking van stijging beheer- en onderhoudskosten.

Tijdens de agendacommissie werd gevraagd om een duidelijker Ontwerp omgevingsprogramma. De schema’s in het document zijn via iBabs niet goed leesbaar.
Wethouder Van den Bergh zei toe om voor een beter exemplaar te zorgen. Dat is hierbij toegevoegd.

Samenvatting:
Na vaststelling van het parkeerbeleid in 2025, heeft de raad meermaals discussie gevoerd en hebben inwoners en ondernemers aan de bel getrokken. De raad kwam met de vaststelling van de motie parkeerbeleid tot de conclusie dat het parkeerbeleid moest worden aangepast. Dit voorstel van het college is het antwoord op die conclusie en bijbehorende opdracht vanuit de raad.
Opmerkingen van de griffie:
Dit dossier is aangeleverd na de deadline van de agendacommissie. De fracties hebben niet kunnen aangeven wie er het woord over wil voeren. Het is daarom een bespreekstuk en alle fracties krijgen de ruimte om woord te voeren.

Advies van de commissie:
Dit voorstel is besproken in de Adviescommissie Ruimte van 18 juni 2026. DDO heeft een amendement aangekondigd over de betaaltijden. Om deze te verlagen van 20.00 uur in het voorstel naar 18.00 uur. Ook de SP overweegt een motie of amendement waarvan de strekking nog onbekend is. Het is daarmee een bespreekstuk voor deze vergadering.

1. De voorgestelde tarieven en betaaltijden uit de beleidsnota Parkeren in Oss – 2025 (raadsbesluit 26 mei 2025) aan te passen, met de volgende wijzigingen:
a. Het parkeertarief van €2,00 per uur en max. €6,00 per dag gaat gelden op:
· De parkeerterreinen Eikenboomgaardplein, Boschpoorthof, Oostwal-West, Kruisstraat, Maasvallei, Lievekamplaan, Ridderhof, Spoorlaan, Burchtplein, Raadhuishof en Jurgensplein.
· De parkeergarages Bergoss en Oostwal-oost als ook de toekomstige parkeergarage Raadhuiskwartier.
b. Het parkeertarief van €2,00 per uur (geen maximum dagtarief) gaat gelden in de winkelstraten in het centrum:
· Begijnenstraat (tussen Torenstraat en Fratershof), Torenstraat, Varkensmarkt, Kerkstraat, Monsterstraat, Meierijse Kar, Terwaenen, Nieuwstraat, Haarviltstraat, Kruisstraat (tussen Heuvelstraat en Smalstraat), Boterstraat, Heschepad, Molenstraat (tussen Oostwal en Carmelietenstraat), Oostwal, Carmelietenstraat, Burgwal, Eikenboomgaard, Walstraat, Hooghuisstraat, Berghemseweg (tussen Hooghuisstraat en Teugenaarsstraat), Klaphekkenstraat, Goudmijnstraat (tussen Oostwal en wegzakbare paal).
· Het parkeertarief van €2,00 voor het eerste uur en daarna €4,00 per uur gaat gelden in alle overige woonstraten in het gereguleerde gebied.
c. De betaaltijden worden in de straten en op de terreinen in het gehele gereguleerde gebied van 09.00 tot 20.00 uur met uitzondering van zondagen en wettelijke feestdagen. In de parkeergarages Bergoss en Oostwal-oost als ook de toekomstige parkeergarage Raadhuiskwartier geldt een betaaltijd van 24 uur per dag en 7 dagen in de week.
2. De tijden en tarieven vast te stellen, conform bijgevoegde Verordening Parkeerbelastingen Oss 2026-II.
3. De parkeertarieven jaarlijks te indexeren met een inflatiecorrectie van minimaal 4%, in lijn met de CPI.
4. Te besluiten dat de exploitatie voor het Parkeerbedrijf kostendekkend moet zijn.

Agenda gerelateerde brief toegevoegd uit de LIS 25-06-2026 en op verzoek van CMO.

Samenvatting:
Om te voorzien in de groeiende energiebehoefte in Oss en omgeving is een uitbreiding en verzwaring van het elektriciteitsnet nodig. In dit voorstel geeft het college aan dat wij lokaal niet beschikken over voldoende kennis, personeel en positie om dit project voor elkaar te krijgen en daarom stelt het college voor om het gezag terug te leggen bij het ministerie van EZK.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Wethouder: Kees van Geffen

Advies van de commissie:
Dit voorstel is besproken in de Adviescommissie Ruimte van 11 juni 2026.  De fractie van FVD overweegt aanvullende criteria mee te geven via een amendement of motie. Het is daarmee een bespreekstuk voor deze raadsvergadering.

1. Het bevoegd gezag voor de realisatie van een 150kV-verbinding Wijchen-Oss, over te dragen aan het ministerie van EZK;
2. Bij de overdracht te vragen om te sturen op een zo snel mogelijke realisatie met uiterlijke oplevering in Q4 2033;
3. Bij de overdracht onze zorg mee te geven voor de vele ontwikkelingen die spelen in de gemeente Oss en inpassingsvragen die dat oplevert.

Samenvatting:
De gemeenten Bernheze, Maashorst en Oss willen tot wijziging van het omgevingsplan voor Sportpark Nieuw Zevenbergen komen. Met het vaststellen van dit TAM-omgevingsplan gaan de gemeenten de randvoorwaarden en regels die aan gebruik van het sportpark zijn verbonden actualiseren. Het plan is onderbouwd in het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Sportpark Nieuw Zevenbergen.

Opmerkingen griffie:
Op 6 mei 2026 was er een werkbezoek gepland aan het sportpark Nieuw Zevenbergen. De presentatie van die dag staat op iBabs bij het werkbezoek.

Wethouder: Kees van Geffen

Advies van de commissie:
Dit voorstel is besproken in de Adviescommissie Ruimte van 11 juni 2026. Meerdere partijen overwegen een aanvullend voorstel. Zo overweegt SSO een motie over de ambitie om van Nieuw Zevenbergen de meest duurzame crosslocatie te maken. Overweegt PRO een motie over de verenigbaarheid van de herriesport met het natuurgebied ernaast en overweegt ook de SP een motie waarvan de strekking nog onbekend is.

1. Het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Sportpark Nieuw Zevenbergen met identificatienummer NL.IMRO.0828.TAMnwzvnbergen-VG01 gewijzigd vast te stellen;
2. De zienswijzen te beoordelen overeenkomstig de ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Sportpark Nieuw Zevenbergen’;
3. De wijzigingen aan te brengen ten opzichte van het ontwerp die zijn aangegeven in de ‘Nota van zienswijzen en wijzigingen ontwerp TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22a Sportpark Nieuw Zevenbergen’

Naar aanleiding van een technische vraag van SSO, is het raadsbesluit Nieuw Zevenbergen van 31-10-2013 toegevoegd.

Wethouder: Kees van Geffen

Samenvatting
De gemeente Oss kijkt terug op het jaar 2025. Uit de jaarrekening blijkt dat de gemeente geld heeft overgehouden: ongeveer 14,5 miljoen euro. De accountant heeft gecontroleerd dat de cijfers kloppen.
De gemeente wil dit geld zo gebruiken:
- Ongeveer 8,5 miljoen euro gaat naar projecten die nog doorlopen in 2026, zoals wonen, zorg, energie en veiligheid.
- Ongeveer 6 miljoen euro gaat naar de algemene reserve. Dit is een spaarpot voor de toekomst.
De gemeente werkte in 2025 aan verschillende doelen en projecten. In het jaarverslag staat wat er is gedaan en bereikt.
Ook kijkt de gemeente vooruit. Voor grondprojecten (zoals woningbouw en bedrijventerreinen) verwacht de gemeente de komende jaren winst. Tegelijk zijn er risico’s, daarom houdt de gemeente hiervoor een financiële buffer aan.
De gemeente legt uit hoe zij met geld omgaat. Dit heet verantwoording. Hieruit blijkt dat sommige uitgaven niet helemaal volgens de regels gingen. Een groot deel daarvan past wel binnen afspraken van de gemeenteraad.
De gemeenteraad bespreekt het jaarverslag en neemt hierover een besluit.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Advies van de commissie
De SP heeft nog niet alle informatie die men nodig heeft over de reserves. Er is gevraagd om meer informatie over dit onderwerp. In afwachting over extra informatie over de reserves agendeert de SP het jaarverslag en de jaarrekening als bespreekstuk. De SP overweegt een motie of amendement.

Samenvatting
Het college vraagt de gemeenteraad om de "Eerste financiële tussenrapportage 2026" vast te stellen. Deze rapportage helpt de gemeente om op tijd bij te sturen en keuzes te maken. In deze rapportage laat de gemeente zien:

• hoe de financiën zich ontwikkelen,
• waar er afwijkingen zijn ten opzichte van de begroting,
• en hoe het staat met de geplande bezuinigingen.
  De cijfers laten zien dat:
• We in 2026 een tekort verwachten van ongeveer 1,1 miljoen.
• Op de langere termijn loopt het tekort op tot € 3,3 miljoen in 2029.
• Een belangrijk risico vormen de stijgende kosten voor jeugdzorg
• Het nog niet lukt om alle geplande bezuinigingen te realiseren.
  Daarom volgt de gemeente de bezuinigingen via een speciale monitor. Als een bezuiniging niet lukt, zoekt de gemeente naar andere besparingen.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Advies van de commissie 
Ook de eerste financiële tussenrapportage wil de SP als bespreekstuk agenderen. Men wil nog nadenken over een motie of amendement

De Eerste financiële tussenrapportage 2026 vast te stellen.

Reservestaat MPG 2026 en Projectbladen MPG 2026 liggen vertrouwelijk ter inzage bij de raadsgriffie.
Samenvatting
De gemeente Oss kijkt elk jaar naar de kosten en opbrengsten van bouw- en grondprojecten. Dit staat in het MPG 2026. Het college vraagt de gemeenteraad om:
· de actuele cijfers en plannen goed te keuren
· een aantal afgeronde projecten financieel af te sluiten
· geld vrij te maken om nieuwe projecten voor te bereiden
Met het MPG geeft het college volledige inzage in en verantwoording over de financiële situatie van het Osse grondbedrijf.
Via een MPG houdt de gemeente beter inzicht in kosten en opbrengsten van projecten, worden projecten die klaar zijn netjes afgesloten en kunnen nieuwe plannen worden voorbereid.

Opmerking van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Advies van de commissie
Fractie van SP wil de verkregen informatie uit de Rekeningcommissie en de informatie die nog wordt verstrekt over de reserves bespreken en laat daarna weten of er een motie of amendement wordt ingediend.

1. Het MPG 2026 vast te stellen en de bijbehorende mutaties conform de reservestaat te verwerken.
2. De parameters als basis voor de herziening van de grondexploitaties als volgt vast te stellen:
Verdisconteringspercentage: 2026: 2,00%; 2027: 2,00%; 2028: 2,00%; 2029 e.v.: 2,00%;
Rente: 2026: 1,10%; 2027: 1,90%; 2028: 1,90%; 2029 e.v.: 1,90%;
Kostenstijging: 2026: 4,00%; 2027: 3,00%; 2028: 3,00%; 2029 e.v.: 2,00%;
Opbrengstenstijging: 2026: 0,00%; 2027: 3,50%; 2028: 3,50%; 2029 e.v.: 2,00%;
3. Boekhoudkundig af te sluiten van de afgeronde grondexploitaties (BIE’s), te weten:
- Vorstengrafdonk te Oss;
- Crematorium te Oss;
- Piekenhoef te Berghem;
- Den Herd te Geffen;
- Horzak Noord te Oss;
- Centrumplan te Lith; en
- Centrumplan te Berghem.
4. In het kader van voornoemde afsluiting de resterende uitgaven en eventuele inkomsten over te boeken naar het Restantcomplex, omvattende:
- Vorstengrafdonk te Oss;
- Crematorium te Oss;
- Piekenhoef te Berghem;
- Den Herd te Geffen;
- Horzak Noord te Oss;
- Centrumplan te Lith; en
- Centrumplan te Berghem.
5. Het per 2026 te activeren van een nieuw voorbereidingskrediet (IMVA) voor project Brabantstraat West te Oss ten bedrage van € 100.000 inclusief de reeds in 2025 geboekte kosten van € 21.000.
6. Het per 2026 op te hogen van het bestaande voorbereidingskrediet (IMVA) voor project Raadhuislaan Zuid te Oss ten bedrage van € 100.000.
7. Af te boeken een bedrag van € 110.000 uit de voorziening IMVA ten laste van de ABR vanwege niet in te brengen voorbereidingskosten in Amsteleind Noord.