Gemeenteraad

nr. 12, mevrouw Van Hattem

1 inspreker met betrekking tot agendapunt 19 Initiatiefvoorstel CDA m.b.t. wijziging APV.

Er geldt een zuivere spreektijd van 17 minuten per fractie voor de gehele vergadering. Deze spreektijd is inclusief:
- 1e termijn inbreng
- interrupties in 1e termijn die de fractie doet
- interrupties in de beantwoordingstermijn van de portefeuillehouder die de fractie doet
- inbreng in 2e termijn
- interrupties in de 2e termijn die de fractie doet
- stemverklaringen

Voor het beantwoorden van interrupties van andere fracties in 1e of 2e termijn gaat er geen tijd van de spreektijd, dat houdt de griffie bij.
Er geldt ook geen spreektijd voor:
- ordevoorstellen
- vragenhalfuurtje (agendapunt 2)
- mededelingen (agendapunt 4)
- vragen voor insprekers (agendapunt 5)
- vaststellen van de agenda (agendapunt 6)
- eventueel voorstel besloten vergadering (agendapunt 21)
___________________________________________________________________________________________________________

Hamerstukken (A) worden niet inhoudelijk besproken. Er is wel de gelegenheid om een stemverklaring te geven met een korte uitleg waarom men vóór of tegen het voorstel is.
Bespreekstukken (B)worden in twee termijnen besproken. Er wordt met name ingegaan op de moties en amendementen die worden ingediend bij het betreffende raadsvoorstel. Tijdens de beantwoording van de portefeuillehouder zijn interrupties tussen raadsleden toegestaan.

De Burgemeester gaf op 16 december een reactie op het initiatiefvoorstel APV-aanpassing van het CDA. De behandeling van het initiatiefvoorstel vindt plaats in twee termijnen, nadat alle op de agenda voorkomende voorstellen en onderwerpen zijn behandeld, tenzij de raad oordeelt dat het voorstel met het oog op de orde van de vergadering tezamen met een ander geagendeerd voorstel of onderwerp dient te worden behandeld, het initiatiefvoorstel eerst dient te worden behandeld in een raadscommissie of voor advies naar het college dient te worden gezonden. In het laatste geval bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

Het initiatiefvoorstel wordt direct ná de bespreekstukken als agendapunt 19 op de agenda geplaatst. Bij het vaststellen van de agenda wordt de gemeenteraad in positie gebracht om dit desgewenst te wijzigen.

Ons Reglement van Orde schrijft voor dat de raad een afschrift van een verzoek tot inlichtingen (artikel 42) ontvangt. De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of in de daaropvolgende vergadering gegeven. De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.

Volgens ons Reglement van Orde (artikel 39) wordt het verzoek in stemming gebracht, er geldt een meerderheidsbesluit. Als het verzoek door de raad wordt gehonoreerd dan bepaalt de raad daarna op welk tijdstip in de raadsvergadering op 22 januari de interpellatie zal worden gehouden.
Bij de vaststelling van de agenda zal besproken worden of de spreektijden van toepassing zijn.

• Dossier 916 voorblad.pdf 125 KB
• Raadsvoorstel benoeming burgerlid CDA 32 KB
• Concept raadsbesluit benoeming burgerlid CDA 26 KB

Agenda gerelateerde brieven kunnen betrokken worden bij het betreffende agendapunt.

De fractie van SP heeft een verzoek tot het houden van een interpellatiedebat in de raadsvergadering van donderdag 22 januari aanstaande.
Hieronder staat een omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden verlangd en de te stellen vragen.

Volgens ons Reglement van Orde (artikel 39) wordt het verzoek in stemming gebracht, er geldt een meerderheidsbesluit. Als het verzoek door de raad wordt gehonoreerd dan bepaalt de raad daarna op welk tijdstip in de raadsvergadering op 22 januari de interpellatie zal worden gehouden.
In het RvO is slechts summier iets opgenomen over de spreektermijnen bij de Interpellatie. De volgende werkwijze is aan de orde:

- eerst krijgt de interpellant (SP) het woord om de interpellatie toe te lichten en de vragen te stellen.
- dan krijgt de portefeuillehouder de gelegenheid om antwoorden te geven. Tijdens deze beantwoordingstermijn zijn interrupties van alle fracties op de portefeuillehouder toegestaan.
- daarna vraagt de Voorzitter of fracties behoefte hebben aan een termijn om met elkaar het debat aan te gaan.

De agendacommissie heeft besloten om de raadsvergadering van 22 januari om 18.00 uur te starten met de moties vreemd die de afgelopen raadsvergadering niet zijn behandeld. Moties 8.02 en 8.03 worden gezamenlijk besproken, dat geldt ook voor moties 8.05 en 8.06.

• Motie Geen alleenstaande mannelijke asielzoekers in Osse AZC 619 KB

• Motie Femicide als afzonderlijk delict in het Wetboek van Strafrecht 533 KB

• Motie Osse Aanpak ter Voorkoming van Femicide. 933 KB

• Motie Red het pakketpunt in Berghem 422 KB

• Motie gedragen oplossing financiering huishoudelijke hulp 614 KB

• Motie Hulp bij het huishouden, herziening lopende contractafspraken 545 KB

• Motie Sociale en fysieke veiligheid op scholen waarborgen 699 KB

Samenvatting
Het laatste grondprijsbeleid van de gemeente komt uit 2021. Dit beleid behoeft herziening voor de komende 5 jaar. Het is een actualisatie van het eerdere beleid. Deze herziening is nodig om aan te sluiten bij de marktomstandigheden en legt vast hoe we met marktpartijen om willen gaan.

Opmerkingen van de griffie:
Dit dossier is aangeboden voor behandeling in de commissie Ruimte. Het past beter bij de commissie bestuurlijk. In het voorstel aan de agendacommissie nemen we dat mee.
Naar aanleiding van technische vragen de volgende verduidelijking: In de "Nota Grondprijsbeleid Gemeente Oss 2025-2030 - zonder opmaak" staat het foutieve jaartal van 2025.
Dit moet 2026 zijn. Er komt een definitieve versie met de juiste opmaak daarin wordt deze typfout herstelt.

Advies van de commissie
Op 8 januari besprak de commissie dit onderwerp. Fracties hebben geen moties of amendementen aangekondigd. Het is daarmee een hamerstuk voor deze raadsvergadering.

• Dossier 866 voorblad.pdf 126 KB
• Collegevoorstel Nota Grondprijsbeleid gemeente Oss 2026-2030 71 KB
• Raadsvoorstel Nota Grondprijsbeleid gemeente Oss 2026-2030 52 KB
• Concept raadsbesluit Nota Grondprijsbeleid gemeente Oss 2026-2030 34 KB
• Nota Grondprijsbeleid Gemeente Oss 2026-2030 7 MB
• VERVALLEN Nota Grondprijsbeleid Gemeente Oss 2026-2030 - zonder opmaak 154 KB
• Bijlage 1 - bij nota Grondprijsbeleid 33 KB
• Dossier 866 besluitblad 113 KB

Samenvatting
Het college adviseert de raad hetTreasurystatuut vast te stellen. In hetTreasury statuut staan de spelregels voor hoe de gemeente omgaat met haar financiële middelen, zoals leningen, beleggingen, kasbeheer en risicobeheer. Het is een beleidsdocument dat de kaders en verantwoordelijkheden vastlegt.

Opmerkingen griffie
Geen opmerkingen.

Advies van de commissie
Tijdens de adviescommissie op 8 januari  bleek dat er geen behoefte meer was het treasurystatuut te bespreken in de commissie. Fracties hebben geen moties of amendementen aangekondigd. Het is daarmee een hamerstuk voor deze raadsvergadering.

• Dossier 864 voorblad.pdf 126 KB
• Concept-raadsbesluit Treasurystatuut 2026 37 KB
• Treasurystatuut 2026 92 KB
• Raadsvoorstel Treasurystatuut 2026 49 KB
• Dossier 864 besluitblad 114 KB

Samenvatting
Het college adviseert de raad de Economische Strategienota vast te stellen. Met het vaststellen van deze nota maakt de raad keuzes over de economie van Oss. De nota schetst een beeld over de toekomst van de Osse economie en het brede bedrijfsleven. Bedrijven krijgen hiermee duidelijkheid en we keuzes voor het eigen werkprogramma en samenwerkingsinzet voor de komende jaren.

Opmerkingen griffie
Geen opmerkingen

Advies van de commissie
Op 8 januari heeft de commissie de economische strategie Oss uitgebreid besproken. Geen van de fracties heeft moties of amendementen aangekondigd. Het is daarmee een hamerstuk voor deze raadsvergadering.

• Dossier 851 voorblad.pdf 127 KB
• Collegevoorstel Economische Strategie en Uitvoeringsagenda 101 KB
• Raadsvoorstel Economische Strategie en Uitvoeringsagenda 84 KB
• Concept Raadsbesluit Economische Strategie en Uitvoeringsagenda 43 KB
• Dossier 851 besluitblad 114 KB
• Economische Strategie Oss 'Innovatieve Maakstad' 2026-2032 en Uitvoeringsagenda, incl. bijlage 5 MB

Samenvatting
De Gemeentewet bepaalt dat er een gedragscode is voor raadsleden, het college en de burgemeester. In Oss hebben alle bestuurders een gezamenlijk integriteitsbeleid en ook een gezamenlijke gedragscode. De gedragscode is een richtsnoer voor integer handelen. Het bevat regels over belangenverstrengeling, nevenfuncties informatie en vertrouwelijkheid.
De gedragscode staat niet op zichzelf. De code is een belangrijk onderdeel van het integriteitsbeleid in Oss. Het is belangrijk om regelmatig te spreken over integriteit en hoe we met elkaar het gesprek voeren in de raadzaal, de collegekamer en daarbuiten. Het integriteitsbeleid in Oss bestaat uit:
a) Integriteitsbeleid inclusief het onderzoeksprotocol
a. Bijlage: Manifest
b) Gedragscode
c) Geheim, vertrouwelijk, de regels
d) Protocol integriteit wethouders
e) Veiligheids- en Agressieprotocol bestuurders

Opmerking van de griffie
De raad bespreekt zijn eigen integriteitsbeleid. Dit stuk is geen adviesstuk dat afkomstig is van het college. Er is geen portefeuillehouder om vragen te stellen. De commissie voert het debat onderling.

In het dossier staan de werkversies van een aantal documenten achter een slotje. Dit zijn documenten in een weinig publieksvriendelijke opmaak. Deze documenten bevatten zichtbare wijzigingen ten opzichte van de eerdere versie. In deze documenten ontbreken de plaatjes, schema's, tabellen en grafieken. De documenten zijn niet vertrouwelijk of geheim en gewoon op te vragen door iedereen, mocht men daar behoefte aan hebben.

Advies van de commissie
Een gecombineerde commissie besprak het integriteitsbeleid voor bestuurders. Er zijn geen moties of amendementen aangekondigd. Het is daarmee een hamerstuk op de raadsvergadering.

• Dossier 881 voorblad.pdf 127 KB
• Raadsvoorstel integriteitsbeleid bestuurders 2026 64 KB
• Concept raadsbesluit integriteitsbeleid bestuurders gemeente Oss 2026 31 KB
• Integriteitsbeleid 2026 178 KB
• Bijlage 1 Gedragscode bestuurders 2026 110 KB
• Bijlage 1a Manifest gemeente Oss 122 KB
• Bijlage 2 Niet-openbaar, vertrouwelijk, geheim? De regels 2026 148 KB
• Bijlage 3 Protocol integriteit wethouders 56 KB
• Bijlage 4 Veiligheids- en Agressieprotocol voor bestuurders 2026 4 MB

Samenvatting:
In april 2025 is het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit vastgesteld en daarin zit onder meer de opdracht om een rotonde te realiseren op het kruispunt Gewandeweg-Huizenbeemdweg waar de afgelopen jaren relatief veel ongevallen zijn voorgekomen. Sindsdien wordt gewerkt aan de voorbereiding van deze opdracht en met dit raadsvoorstel wordt verzocht om een investeringskrediet voor realisatie van de rotonde

Opmerkingen van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Advies van de commissie:

Het investeringskrediet rotonde Gewandeweg Huizenbeemdweg is besproken in de Adviescommissie Ruimte van 8 januari 2026. Er zijn geen moties of amendementen aangekondigd. Het is daarmee een hamerstuk voor de raad van 22 januari.

• Dossier 854 voorblad.pdf 127 KB
• Dossier 854 besluitblad 113 KB
• Raadsvoorstel_investeringskrediet_rotondeGewandeweg 53 KB
• Concept_raadsbesluit_rotondegewandeweg 40 KB

Samenvatting:
In april 2025 is het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit vastgesteld en daarin zit onder meer de opdracht om 3 bewaakte fietsenstallingen te realiseren in het Osse centrum. Sindsdien wordt gewerkt aan de voorbereiding van een fietsenstalling op locatie Koornstaat en met dit raadsvoorstel wordt verzocht om een investeringskrediet voor realisatie van deze fietsenstalling.
Opmerkingen van de griffie:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel

**Advies van de commissie:
**Het investeringskrediet fietsenstalling Koornstraat is besproken in de Adviescommissie Ruimte van 15 januari 2026. Er zijn geen moties of amendementen aangekondigd het is daarmee een hamerstuk voor de raad van 22 januari 2026

• Dossier 855 voorblad.pdf 127 KB
• Raadsvoorstel_voorbereidingskrediet_FietsenstallingKoornstraat 59 KB
• Concept_raadsbesluit_investeringskredietKoornstraat 41 KB
• Dossier 855 besluitblad 114 KB

Motivatie DDO:
“Wij dienen deze motie in omdat de raad op dit moment wordt gevraagd in te stemmen met een investering van € 500.000 zonder dat daar een concreet en uitgewerkt plan tegenover staat. Daarmee wordt van de raad verwacht dat zij akkoord gaat op basis van aannames in plaats van onderbouwde keuzes. Juist omdat het hier gaat om zowel een forse eenmalige investering als structurele lasten, vinden wij het onze verantwoordelijkheid om hier niet achteloos mee om te gaan. De raad hoort kaders te stellen en het college te controleren, niet achteraf vast te stellen dat besluiten onvolledig zijn genomen. Deze motie is dan ook geen blokkade van een fietsenstalling op zichzelf, maar een oproep tot zorgvuldigheid, transparantie en bestuurlijke verantwoordelijkheid. Eerst een uitgewerkt en financieel onderbouwd plan, dán pas een besluit.
De voorzitter heeft in de bespreking in de commissie de conclusie getrokken dat dit stuk als hamerstuk in de vergadering van de raad van 22 januari op de agenda wordt geplaatst. Om onbekende reden hebben wij tijdens die commissievergadering de voorzitter er niet op geattendeerd dat wij dit agendapunt toch ter bespreking wilde agenderen. Graag zouden wij zien dat het gesprek over de procedure op dit onderwerp gevoerd kan worden. Wij verzoeken de raad dan ook om agendapunt 14 Investeringskrediet fietsenstalling Koornstraat als bespreekstuk te agenderen.”

Advies van de commissie:

Het herstelbesluit bestemmingsplan Osseweg 38a Berghem was een nagekomen stuk. Het is niet besproken in de Adviescommissie Ruimte van 15 januari 2026 er was geen woordvoering nodig. Er zijn geen moties of amendementen aangekondigd, het is daarmee een hamerstuk voor de raad van 22 januari 2026.

• Dossier 883 voorblad.pdf 128 KB
• Raadsvoorstel herstelbesluit BP Osseweg 38a Berghem 62 KB
• Concept raadsbesluit herstel BP Osseweg 38a Berghem 43 KB
• Bijlagen bij Toelichting b_NL.IMRO.0828.BPosseweg38abgh-VG02 79 MB
• Regels_r_NL.IMRO.0828.BPosseweg38abgh-VG02 4 MB
• Toelichting_NL.IMRO.0828.BPosseweg38abgh-VG02 4 MB
• Verbeelding_i_NL.IMRO.0828.BPosseweg38abgh-VG02 194 KB
• Publicatie_vaststelling_BP_Osseweg 38A Berghem_V02 60 KB
• Brief aan agendacommissie 119 KB
• Dossier 883 besluitblad 114 KB

Samenvatting
Het college adviseert de raad de nota Investeringsbeleid vast te stellen.In deze nota legt de raad vast hoe de gemeente omgaat met investeringen in vaste activa (zoals gebouwen, wegen, riolering, ICT-systemen). Het document beschrijft de uitgangspunten, spelregels en procedures voor het doen van investeringen, het financieren ervan en het afschrijven van activa.

Opmerkingen griffie
Geen opmerkingen

Advies van de commissie
Op 8 januari besprak de commissie dit onderwerp. De fractie van PvdA heeft een amendement aangekondigd. De fractie overweegt een amendement om de toezegging van de wethouder waarbij de raad/commissie actief discreet geïnformeerd wordt over aankopen die het college heeft gedaan iets meer gestalte te geven, om zo de mogelijkheden van de raad om te kunnen controleren te vergroten.

• Dossier 863 voorblad.pdf 128 KB
• Raadsvoorstel nota investeringsbeleid 2026 63 KB
• Concept-raadsbesluit nota investeringsbeleid 2026 38 KB
• Dossier 863 besluitblad 113 KB
• Nota investeringsbeleid 2026 1 MB

Samenvatting:
De gemeente Oss werkt aan een actualisatie van haar geluidbeleid. De oude Geluidnota (uit 2010) is o.a. door veranderingen in de landelijke wetgeving aan vervanging toe. De nieuwe Geluidvisie Oss 2025 is gebiedsgericht: op bedrijventerreinen is meer geluid passend dan in een woonwijk of natuurgebied. De Geluidvisie vormt de basis voor nieuwe Omgevingsplanregels die straks voorschrijven waar een bedrijf aan moet voldoen bij een nieuwe vergunning, of welke geluidsbescherming een ontwikkelaar moet bieden bij het bouwen van nieuwe woningen. Voor bestaande vergunningen of woningen verandert er niet

Opmerkingen van de griffie:
Bij dit voorstel heeft de wethouder een verzoek gedaan om een technisch overleg te organiseren. Dit verzoek nemen we mee in het voorstel aan de agendacommissie.

Advies van de commissie:
De geluidsvisie Oss 2025 is besproken in de Adviescommissie Ruimte van 15 januari 2026. De fractie van GroenLinks overweegt een Amendement over compenserende maatregelen, SP overweegt een amendement over de delegatie over het afwijken van normen, het is daarmee een bespreekstuk voor de raad van 22 januari 2026.

• Dossier 852 voorblad.pdf 126 KB
• Raadsvoorstel Geluidvisie Oss 2025 87 KB
• Concept raadsbesluit Geluidvisie Oss 2025 30 KB
• Geluidvisie Oss_def 1 MB
• Ter informatie indicatie_gebiedsindeling_geluid_09-12-2025 5 MB
• Uitnodiging technische bijeenkomst raad (2) 72 KB
• Dossier 852 besluitblad 114 KB

Samenvatting:
In april 2025 is het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit vastgesteld. Daarin zijn ambities benoemd. Een daarvan is de koers fiets. Deze nota geeft een invulling aan die ambitie en beschrijft hoe de gemeente in gaat zetten op veilig, aantrekkelijk en samenhangend fietsnetwerk.

Opmerkingen van de griffie:
Op 24 april 2025 nam de raad de motie: Nog geen stimuleringscampagne voor de fiets voordat de Koers Fiets 2040 er is. Deze motie kan worden afgedaan met deze beleidsnota.

Advies commissie:
De beleidsnota Koers Fiets is besproken in de Adviescommissie Ruimte van 8 januari 2026. De fractie van SSO overweegt een motie over fietsdiefstal. Het is daarmee een bespreekstuk voor de raad van 22 januari.

• Dossier 848 voorblad.pdf 128 KB
• Raadsvoorstel beleidsnota Koers Fiets 81 KB
• Concept raadsbesluit Beleidsnota Koers Fiets 32 KB
• Beleidsnota - Koers fiets 5 MB
• Dossier 848 besluitblad 115 KB

Wordt geagendeerd voor de adviescommissie Sociaal Bestuurlijk