Gemeenteraad

• Inspreker namens bestuur s.v. O.S.S. '20 in over agendapunt 15 de aangekondigde Motie: vervang veld 3 bij O.S.S.’20.
• Inspreker namens Oss4Palestine in over agendapunt 15 de aangekondigde Motie: Oss spreekt zich uit tegen mensenrechtenschendingen in Gaza
• 2 insprekers over agendapunt 10. Duurzame Polder – goedkeuring voorkeursalternatief

Spreektijden

Er geldt een zuivere spreektijd van 28 minuten per fractie voor de gehele vergadering. De vergadering zal hoogstwaarschijnlijk geschorst dienen te worden en op maandag 26 mei (reservedatum) hervat. De spreektijd is dus niet per avond, maar voor de hele vergadering.
Deze spreektijd is inclusief:

• 1e termijn inbreng
• Interrupties in 1e termijn die de fractie doet
• Interrupties in de beantwoordingstermijn van de wethouder die de fractie doet
• Inbreng 2e termijn
• Interrupties in de 2e termijn die de fractie doet

Voor het beantwoorden van interrupties van andere fracties in 1e of 2e termijn gaat er geen tijd af van je 28 minuten, dat houdt de griffie bij.

Hamerstukken (A) worden niet inhoudelijk besproken. Er is wel de gelegenheid om een stemverklaring te geven met een korte uitleg waarom men vóór of tegen het voorstel is.
Bespreekstukken (B)worden in twee termijnen besproken. Er wordt met name ingegaan op de moties en amendementen die worden ingediend bij het betreffende raadsvoorstel. Er gelden geen spreektijden.
Tijdens de beantwoording van de portefeuillehouder zijn interrupties tussen raadsleden toegestaan.

Ons Reglement van Orde schrijft voor dat de raad een afschrift van een verzoek tot inlichtingen (artikel 42) ontvangt. De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk in de eerstvolgende of in de daaropvolgende vergadering gegeven. De gestelde vragen en het antwoord vormen een agendapunt voor de vergadering, waarin de antwoorden zullen worden gegeven.

Agenda gerelateerde brieven kunnen betrokken worden bij het betreffende agendapunt.

Samenvatting:
De raad heeft op 27 januari 2022 het bestemmingsplan Facetplan geluidszone gezoneerd industrieterrein Heesch West’ (gemeente Oss) vastgesteld. Hiertegen is beroep ingesteld bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Naar aanleiding hiervan heeft de Stichting Advisering bestuursrechtspraak advies gegeven. Dit advies leidt tot dit voorstel voor een gewijzigde vaststelling.

Opmerkingen:
De raadsgriffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Advies van de commissie:
Dit voorstel is geagendeerd geweest voor de Adviescommissie Ruimte van 8 mei 2025. De commissie heeft na afwaardering van dit stuk niet meer gesproken over dit voorstel. Het is daarmee een hamerstuk voor de raad van 22 mei.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 april 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 8 mei;

besluit:
Het bestemmingsplan ‘Facetplan geluidszone gezoneerd industrieterrein Heesch West’ (gemeente Oss) met IMRO-code NL.IMRO.0828.BPgldsplnheeschwst-VG02, met inachtneming van de Nota van wijzigingen zoals opgenomen in bijlage 1 bij dit raadsvoorstel, op grond van artikel 6:19 Algemene wet bestuursrecht, gewijzigd vast te stellen. Bij dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de ondergrond, zoals die is vastgelegd in het bestand o_NL.IMRO.0828.BPgldsplnheeschwst-VG02.

Samenvatting
Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Gelijktijdig met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is ook een algemene nadeelcompensatieregeling ingevoerd in titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht. Deze nadeelcompensatieregeling geldt voor overige schadeoorzaken die niet zijn genoemd in afdeling 15.1 van de Omgevingswet. De nieuwe nadeelcompensatieregeling vervangt (op termijn) de huidige planschaderegeling. Door deze wetswijzigingen is het nodig om een nieuwe nadeelcompensatieverordening vast te stellen. En deze ligt met dit voorstel voor aan de raad.

Opmerkingen:
De griffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Advies van de commissie:
Dit voorstel is geagendeerd geweest voor de Adviescommissie Ruimte van 8 mei 2025. De commissie heeft dit voorstel inhoudelijk niet besproken. Het is daarmee een hamerstuk voor de raad van 22 mei.

6 mei 2025: Beter Oss geeft aan geen spreektijd meer nodig te hebben.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 april 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 8 mei 2025;

besluit:
1. De Verordening nadeelcompensatie gemeente Oss 2025 vast te stellen.
2. Te besluiten dat de Verordening advisering planschade gemeente Oss 2008 wordt ingetrokken, nadat het overgangsrecht van de Invoeringswet Omgevingswet is uitgewerkt en onherroepelijk is beslist op alle lopende aanvragen tot tegemoetkoming in planschade onder oud recht.

Samenvatting:
Op 28 januari 2021 wees de raad de polder aan als geschikte locatie voor grootschalige opwerk van windenergie. De raad gaf het college de opdracht om samen met de gemeente ’s-Hertogenbosch en de provincie Noord-Brabant een programma op te stellen conform de omgevingswet. Het ontwerpprogramma heeft ter inzage gelegen en het planMER is vastgelegd. Het college legt nu het Voorkeursalternatief aan de raad voor en na instemming van de raad stelt het college het programma vast.

Opmerkingen:
De fractie van SP diende voor de raadsvergadering van 10 april 2025 een motie vreemd aan de orde van de agenda in “motie, onderbouw eerst het voorkeursalternatief Duurzame polder”. Deze motie is toen niet behandeld. Daarnaast deed de SP een verzoek om inlichten (artikel 42) en stelde ze artikel 41 vragen. Wanneer deze zijn beantwoord en wanneer de motie opnieuw wordt ingediend, wordt dit onderdeel van de stukken.

**Advies van de commissie:
**Dit voorstel is besproken in de Adviescommissie Ruimte van 15 mei 2025. Er zijn verschillende voorstellen aan gekondigd.
Bij de vaststelling van de agenda staat de motie: Onderbouw eerst het voorkeursalternatief van SP en SSO.
De SP kondigt een motie of amendement aan over het geluidsniveau 42DBlden.
Beter Oss overweegt een motie over het verbieden van Bisfenol A in windmolens.
VVD overweegt een voorstel over het vervolgproces en de betrokkenheid van de raad.

De wethouder heeft aangegeven een rapport te sturen van de provincie Flevoland over Bisfenol A. 
En zijn er vragen gesteld over het bindend adviesrecht die nog een vervolg kunnen krijgen.

Hiermee is het een bespreekstuk voor de raad van 22 mei 2025.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 maart 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 15 mei 2025;

besluit:
In te stemmen met het voorkeursalternatief, zoals dat is opgenomen in het ontwerpprogramma Duurzame Polder.

Samenvatting
Het gebouw van De Lievekamp is oud en aan vervanging toe. Nu is het definitief ontwerp voor het nieuwe theater klaar. Het college vraagt de raad een besluit te nemen over het definitief ontwerp. Aan de hand van het definitief ontwerp bouwen we het nieuwe theater. Ook vraagt het college de raad om geld (€74.260.000,-) zodat we het theater kunnen bouwen. Het nieuwe theater biedt plaats aan meer mensen. Dit vraagt om een parkeeroplossing. Het college vraagt de raad om vanuit een reserve garant te staan voor de parkeeroplossing voor De Lievekamp. Nadat de raad instemt met het voorstel van het college start de aanvraag voor een omgevingsvergunning.

Opmerkingen
De raadsgriffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Advies van de commissie:
Dit voorstel is besproken tijdens de Adviescommissie Sociaal Bestuurlijk van 8 mei. De SP maakt zich zorgen over de inzet van het beschikbare budget voor de Lievekamp.  Men vreest overschreiding van het budget. De fractie komt met een motie. Ook vindt de fractie het niet rechtvaardig wanneer eventuele overschrijdingen van het beschikbaar gestelde budget betaald zouden gaan worden via bezuinigingen op het sociaal domein. Ook hiervoor dient de fractie een motie in.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 maart 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 8 mei 2025;

besluit:
1. In te stemmen met het Definitief Ontwerp (DO) voor gebouw De Lievekamp;
2. Beschikbaar te stellen van een bedrag op basis van het DO tot € 74.260.000 voor de (ver)nieuwbouw van De Lievekamp, met de randvoorwaarden zoals opgenomen in de vertrouwelijke bijlage II.
3. Een financieel kader mee te geven waarbij de structurele bijdrage zoals opgenomen is in de programmabegroting niet wordt overschreden.
4. Een krediet beschikbaar te stellen van maximaal € 2.900.000 ter verwerving van de grond van de Lievekamp tegen taxatiewaarde, en daarmee de lopende geldleningen af te lossen.
5. In te stemmen om voor berekening van de kapitaallasten uit te gaan van toerekening van werkelijke financieringsrente en om bij die berekening uit te gaan van de restwaarde van de materialen op basis van het rapport van Lagemaat.
6. In te stemmen om eventuele risico's en eenmalige kosten te dekken vanuit de incidenteel daarvoor beschikbare middelen, zoals beschreven in de vertrouwelijke bijlage II.
7. Vanuit de reserve binnenstedelijke transformatie garant te staan voor de kosten voor de stand-alone parkeeroplossing Lievekamp tot een bedrag van € 4.500.000.
8. Geen wensen en bedenkingen te hebben ten aanzien van het verstrekken van een financiering aan Stichting Cultureel Centrum de Lievekamp ter hoogte van maximaal de stichtingskosten zoals opgenomen onder beslispunt 2 minus de reeds betaalde investeringskosten.

Samenvatting:
Met de bouw van nieuwe woningen en een andere ruimteverdeling in de stad is parkeren in de binnenstad een aandachtspunt. Met dit nieuwe parkeerbeleid stelt het college de raad voor beleid vast te stellen dat meer ruimte maakt voor functies zoals verblijven en ontmoeten, verbeteren van de kwaliteit van de openbate ruimte en de verschillende gebruikers een goede (fiets)parkeerplek aan te bieden.

Opmerkingen:
Op 21 november 2024 sprak de commissie Ruimte over de opinienota parkeren. Dit voorstel komt daaruit voort.

Advies van de commissie:
De commissie heeft het voorstel parkeren in Oss besproken. De fractie van de PvdA heeft een amendement aangekondigd over de categorisering van parkeerterreinen en de bijbehorende tarieven. De fractie van D66 heeft een amendement aangekondigd om de periode waarin betaald moet worden niet uit te breiden tot 22.00 uur. Het is daarmee een bespreekstuk voor de raad van 22 mei.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 april 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 8 mei 2025;

besluit:
1. Het parkeerbeleidsplan Oss (raadsbesluit 6 oktober 2005) in te trekken
2. De beleidsnota Parkeren in Oss – 2025, vast te stellen
3. De voorgestelde tarieven uit de beleidsnota vast te stellen en de betaaltijden uit te breiden, conform bijgevoegde Parkeerverordening Oss 2025, Verordening Parkeerbelastingen Oss 2025-II en Besluit Privaatrechtelijke Tarieven Oss 2025-II

Samenvatting:
Om het omgevingsbeleid zo consistent mogelijk te houden en in te kunnen spelen op veranderende behoeftes in de samenleving wordt het regelmatig geactualiseerd om tegemoet te komen de veranderingen in de samenleving en wensen ten opzichte van de ruimtelijke ordening.

Opmerkingen:
De raadsgriffie heeft geen aanvullende opmerkingen bij dit voorstel.

Advies van de commissie:
De commissie heeft het voorstel Actualisatie omgevingsbeleid 2025 besproken. De fractie van SSO stelt twee amendementen voor, de eerste over het verbeteren van de omgevingsdialoog en de tweede over de huisvesting van arbeidsmigranten. Het is daarmee een bespreekstuk voor de raad van 22 mei.

De raad van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 april 2025;
gelet op het advies van de raadscommissie van 8 mei 2025;

besluit:
De Actualisatie omgevingsbeleid 2025 vast te stellen.

Moties vreemd aan de orde van de dag worden in twee termijnen besproken. Er gelden geen spreektijden.
Tijdens de beantwoording van de portefeuillehouder zijn interrupties tussen raadsleden toegestaan.